
根据《财经》提供的第三次全国国土调查主要数据公报,自2010年至2020年,我国自然村的数量从360万个跌至270万个,相当于每天消失80至100个。但现行土地政策下住宅用地占整个建设用地的水平偏低,一线城市不到25%,而该数据在发达国家超过45%,在首尔达到60%。我国城市居住用地和工业用地配置失衡,促进城市职住平衡迫在眉睫。
基于此,张国华认为未来居住空间的战略问题在于结构失衡与调整,居住空间将出现与产业交通协同共建城市群网络体系的新趋势。“基于不同经济条件和交通运输条件的变化,人口流动、产业变迁将成为区域经济新格局和城市化的关键力量;而区域经济新格局的竞争力关键是全要素生产率,主要体现为产业和空间的组织效率;因此房产未来应更多追随产业与人口的变迁,去提供更好的服务。”
新格局下,未来成渝生活新图景:
以轨道主导与制度创新
构筑全新都市圈和现代社区
十四五开局,双城聚势而兴。立足“成渝脉动”新发展阶段,贯彻新发展理念,应如何构建奔涌向前的双城新发展格局?张国华认为,要旨在于轨道主导与制度创新。
就都市圈层面,重点以轨道交通与公共服务携手引领优势发展空间新格局。“京津冀之间公共服务业的巨大悬崖是北京外围新城新区发展的挑战,成渝地区双城经济圈、成都都市圈的一体化面临同样的挑战”,张国华指出,以教育、医疗代表的公共服务业一体化是开放与集聚的前提,构建成渝都市圈新格局, “牛鼻子”是破局公共服务业悬崖。
“在此基础上,协同推进轨交枢纽体系与公共服务中心体系,实现产城一体化高质量发展;依托TOD营造未来社区和十五分钟生活圈,创新外围到中心、边缘到前沿。”在张国华看来,TOD轨道交通与公共服务业是房产地区价值配置的杠杆,新阶段下房产要转变过去以住宅开发为核心的思维,将公共服务、服务业作为真正的价值配置杠杆而非仅是配套。
“现代社区层面,核心在于构建以人的活动和服务业发展为根基的城市发展模式。”世界城市化史册,英国是如何从封闭走向开放,进而建立陌生人之上的现代社会与现代社区的?我国城市化成绩巨大,但为何上海、天津等城市最具活力的地区仍然是百年前窄马路、密路网的租界地区?北京拆墙之争与成都麓湖的社区建设探索,又映射着哪些挑战与机遇?
“其根本都是城市文明制度”。张国华谈到,诸如从“硅谷”到“硅巷”的服务业创新,提升交流密度与浓度的小街区制发展,探索社区长效管理体系化解公私矛盾,“成都、杭州等城市已经开始率先转型。”
十四五新征程,成渝双城携手共进,阔步迈向高效率城市功能的全新时代,实现商品交换主导转向思想交流主导,这是中国城市化和成渝都市圈之未来。在此之下,“未来房产,将从传统小区到现代社区;从住房产品到生活服务;从‘有没有’到‘好不好’;从‘周转、杠杆、利润’走向长期主义”,张国华总结道,“一个人的成就取决于工作的8个小时之外在做什么,这是高品质居住空间的要求。”
封面新闻采访人员 毛茂沙
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