十一
建设用地使用权转让有何要求
《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》(国办发〔2019〕34号):
以划拨方式取得的建设用地使用权转让 , 需经依法批准 , 土地用途符合《划拨用地目录》的 , 可不补缴土地出让价款 , 按转移登记办理;不符合《划拨用地目录》的 , 在符合规划的前提下 , 由受让方依法依规补缴土地出让价款 。
以出让方式取得的建设用地使用权转让 , 在符合法律法规规定和出让合同约定的前提下 , 应充分保障交易自由;原出让合同对转让条件另有约定的 , 从其约定 。
以作价出资或入股方式取得的建设用地使用权转让 , 参照以出让方式取得的建设用地使用权转让有关规定 , 不再报经原批准建设用地使用权作价出资或入股的机关批准;转让后 , 可保留为作价出资或入股方式 , 或直接变更为出让方式 。
十二
什么是土地增减挂钩
《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》:
城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂 , 是指“三区三州”及其他深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标(以下简称节余指标)由国家统筹跨省域调剂使用 。 其中“三区三州”(即西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州) 。
“土地增减挂钩” , 增是指城镇建设用地指标的增加 , 减是指农村建设用地指标的减少(主要是深度贫困地区) , 增减要挂钩 , 从以宅基地为主的村庄占地中腾出土地复垦 , 将这种“耕地的增加”作为指标卖给建设用地紧缺的城里 , 城里购买了多少指标 , 就可以增加利用多少耕地 , 将这指标一增一减进行跨区域挂钩 。
十三
什么是耕地占补平衡
耕地占补平衡政策是指建设占用多少耕地 , 各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地 。 占用耕地的单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的 , 应依法缴纳耕地开垦费 , 专款用于开垦新的耕地 。
十四
什么是全域土地综合整治
《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》:
“全域土地综合整治是以科学规划为前提 , 以乡镇为基本实施单元 , 整体开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复等 , 对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理的活动 。 ”
十五
农用地转成建设用地要经过哪些程序
(一)预选符合规划的农用地
农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标 。 城市和村庄、集镇建设占用土地 , 涉及农用地转用的 , 还应当符合城市规划和村庄、集镇规划 。 不符合规定的 , 不得批准农用地转为建设用地 。
(二)编制建设项目可行性论证
确认该农用地可以用于建设 , 再根据建设部门的要求 , 进行和编制建设项目可行性论证 , 向建设部门提交用地申请 , 建设部门审查符合的 , 颁发建设项目的《选址意见书》 , 用地单位应按规定缴纳选址规费 。
(三)提出用地预审申请
(四)办理手续、缴纳审批费用
(五)提出项目用地的正式申请
(六)各级政府审批
按照《土地管理法》有关规定 , 建设占用土地 , 农用地转为建设用地的审批权限:省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目 , 国务院批准的建设项目占用土地 , 涉及农用地转为建设用地 , 由国务院批准 。
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