美国国防部在人工智能方面的雄心壮志所面临的一个主要挑战是 ， 目前开发和部署尖端人工智能技术的能力几乎完全被私营科技公司所垄断 。 目前 ， 美国的商业化人工智能产业在全球都处于领先地位 ， 这一地位的衡量标准包括硬件设计和最优秀的人工智能研究人员的集中程度 。 反过来 ， 五角大楼一直在努力发展自己的研发能力 ， 即将赶上私营企业的发展脚步 。 美国国防部逐渐意识到了适应现实的必要性 ， 在历史上 ， 军方一直是改变游戏规则的技术的摇篮 ， 而现在 ， 国防部不再是美国这一技术基地取得进展的焦点 。 相反 ， 军方的技术战略越来越依赖于由商业参与者开创和控制的技术基础 。
对于国防部来说 ， 由于硅谷和华盛顿之间的“文化冲突” ， 国防部对私营企业的人工智能资源的获取变得复杂 。 这种关系的一个因素是 ， “硅谷价值观”会因为与军方的接触而受到影响 ， 因为他们是客户、出资人 ， 甚至是支持者 。 这种对抗的力量令人惊讶——考虑到在硅谷的早期 ， 国防部既是高科技公司的主要投资者同时也是客户 。 事实上 ， 与国防部的关系是科技公司在竞争中获取胜券的必要动力 。 虽然早期采取这样的合作形式 ， 今天的分歧仍然存在 。
美国国防部最近努力让谷歌参与人工智能的部署 ， 这也突显了硅谷与华盛顿之间的这一鸿沟 。 当谷歌参与的项目Maven——一项旨在对无人机收集的视频进行自动化分析的计划——在今年早些时候公开时 ， 这一消息在公司内外引发了一场重大争议 。 数千名谷歌员工在一封公开信中抗议该公司参与“战争业务” ， 并呼吁该公司退出该项目 。 几名员工就此辞职 。 谷歌最终决定不再续签合同 ， 并迅速发布了一套人工智能原则 ， 以平息公众对此的强烈反对 。 这一失败预示了一场可能会持续的冲突——在这种冲突中 ， 像谷歌这样的私营企业被夹在与人工智能的武器化不一致公共的价值观 ， 和他们想要从国防部身上寻求更多商业机会的动机之间 。
文化冲突的第二个维度涉及到硅谷和国防部在创新和运营上的不同速度 。 显然 ， 私营部门研发周期的加速与传统的军事采购过程在速度上形成了鲜明的对比 ， 传统的军事采购过程往往持续数年 。 更具体地说 ， 要想跳过国防部冗长的官僚程序所需要的大量时间和资源 ， 是许多公司不愿承担的成本 。 这就是说 ， 国防部已经多次尝试在收购中表现得更加灵活 ， 以增加与私人企业合作的机会 。 迄今为止 ， 这些努力取得的结果好坏参半 。
最近的一项倡议是2015年国防创新单元实验的基础——这是前国防部长阿什顿?卡特的心血结晶 ， 其办公场所位于美国关键的创新中心 。 国防创新试验单元的目标是重建国防部和商业技术公司之间的关系 ， 并迅速满足部门的需求 ， 并提供适当的技术解决方案 。 为此 ， 该部门引入了所谓的“商业解决方案开放奖励机制” ， 这是一个快速、灵活的合同程序 ， 允许国防部以私营企业的速度工作 。 虽然有些人质疑该部门的有效性和必要性 ， 但也有人赞扬了该计划 ， 称这正在改变部门的商业行为 ， 并改善与私营企业的合作 。
那么 ， JAIC能帮助克服目前美国的挑战吗？虽然五角大楼对JAIC的具体计划和行动只公布了有限的细节 ， 但从该计划的高级命令来看 ， 它可以为人工智能防御战略奠定基础 ， 从而解决目前在结构和文化上阻碍国防部的挑战 。 JAIC的主要职责似乎集中于组织和简化基础设施 ， 以便美国军方能够更有效、更有力地调动人工智能的力量 。 JAIC将领导执行国家使命计划——在各军事部门和服务部门、参谋长联席会议、作战司令部和国防部的其他几个部门之间进行协调 。 JAIC目前建立的备忘录强调 ， 需要开发全部门的工具、技术和流程 ， 为实现国家的人工智能目标建立一个共同的基础 ， 而该部门正在发出信号 ， 表明JAIC将是领导这类努力的实际机构 。
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