为什么水库非到顶不住了再放水，然后下游旱时旱死涝时涝死？
其实水库也想提前放水，因为作为水库而言，提前放水绝对是利大于弊，但是实际运行中，大多数水库都是到顶不住再放水，从而造成水资源的白白浪费，至于原因，这主要和水库的管理和运行模式有重大关系，至少现阶段我国大部分水库都是只能做到“顶不住再放水” 。水库承担的防洪功能水库从其诞生起，就饱受质疑，其中最大的反对意见便是其破坏生态，原本河流流态被人工改变，本来是河流形态，却被人为的拦蓄起来，造成水库下游断流，生态遭到破坏，这是人类挑战自然、破坏自然平衡的做法 。
这个反对意见自然也有道理，但是任何事情都有两面性，城市发展也算是对生态的破坏了吧，这事压根就很难界定，但是可以肯定的是，水库的修建除了一些不利影响外，更多的还是在发挥着对人类生活有益的作用 。例如水库承担的最主要功能，防洪功能 。假如没有水库，天然河流状态下，上游一旦发生暴雨，快速的雨量汇集，会形成河道洪水，河道洪水有可能会冲毁河堤和农田，危及人类安全，例如中国古代的大禹治水、频发的黄河水患等等 。
水库泄洪对于防洪而言，水库发挥的作用和效果是最为明显的，水库可以在洪水来临前，开闸放水，这样洪水到来的时候，可以拦蓄洪水，避免洪水对下游产生破坏 。例如河流形成1000m3/s的洪水，如果没有水库，下游承担的防洪压力就是1000m3/s 。但是有了水库之后，1000m3/s的洪水到达后，可以只向下游放流500m3/s，而剩余的500m3/s的流量就存放在水库中，等待洪水过后慢慢在放到下游 。
从这个例子就能看出，水库对来流具有明显的调节作用，可以减少下游的洪水压力 。水库承担的兴利作用如果是防洪是为了除水患，那么水库还承担有非常重要的兴利作用，这种兴利作用可以理解为发挥水利价值，产生水利效益 。水库的灌溉作用兴利效益包括供水效益、灌溉效益、发电效益、灌溉效益等等 。举例来说吧，假如最近突发大量降雨，河流中水流很大，但是这时候也不需要灌溉，而当干旱的时候，说明降雨很少，这时候需要灌溉农田，但是河流中的水量很小，根本没法满足灌溉使用 。
怎么解决这个问题呢？水库就可以在水量大的时候拦蓄一部分水量，而在旱季提供给农田灌溉使用 。由于水库的拦蓄作用，其可以充分将雨量充沛时段的水量拦蓄，留给雨量稀少的时段使用，所以一般水库拦蓄水量都是在汛期，也就是6-9月，而到了冬季和春季，则利用拦蓄的水量满足水库的其它需求，例如供水呀，灌溉等等 。水库为什么顶不住再放水通过水库的功能分析可知，其理想的运行工况就是：洪水来之前把水库的水放放，等到洪水来之后就把洪水彻底拦下来 。
经过实践运行，这种理想的工况很难做到 。水库拦蓄洪水主要发生在汛期，汛期虽然雨水较多，但是暴雨也相对集中，所以水库为了拦蓄洪水，避免出现防洪破坏，会设置一个汛期限制水位，也叫防洪限制水位，也就是水库在汛期必须以低于这个水位进行运行，以保证充足的库容拦蓄洪水 。但是这个水位不能太低，一旦太低，会降低水库的其它效益，而且设置太低，一旦没有降雨，会导致水库全年都蓄不上水 。
但是太高的话，就会导致根本拦蓄不了多少洪水，所以这个值一般都是当地防汛部门确定的 。山区泄洪汛期尤其是山区，降雨是很不准的，有时候预报降雨，结果一滴没下，如果提前把水库放水放空，不下雨就会导致水库没水，发挥不了效益；所以水库放水一定要慎重，而山区降雨汇流又很快，所以等等洪水来临的时候，水库可能又会很快顶不住，只能较大地泄流，以满足运行安全 。
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