第四条:本规定所称招标师 , 是指经考试取得招标师资格证书 , 并依法注册后 , 从事招标活动的专业技术人员 。第五条 招标专业人员职业资格分为招标师和高级招标师 。高级招标师的评价办法另行制定 。二 招投标工作一般包含的内容策划招标方案 , 组织实施和指导管理招标全过程 , 处理异议 , 协助解决争议;招标活动的咨询和评估;协助订立和管理招标合同;国家规定的其他招标采购业务 。
三 招标工作的人员能力要求掌握招标采购有关法律、法规、规章、政策、标准规范以及技术经济知识 , 分析、判断和解决相关专业问题;组织策划、实施和管理招标全过程 , 编写、审核有关招标文件及合同 , 协助指导与管理招标合同的谈判、订立和履行 , 运用电子信息技术组织招标活动;了解国际、国内招标行业发展状况 , 开展招标专业技术研究、交流、咨询等工作 。
四 前景分析(一)招投标大变革-招标代理资格可能将全面取消2017年7月31日 , 中国招标投标协会受国家发改委法规司委托 , 中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者 , 就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理机构资质管理的条款修订收集意见 。会议将首先讨论以下两个议题:1、取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果 。
2、招标代理资格取消后 , 政府和协会应从哪些方面加强事中事后监管和行业自律 。由此可以看出 , 招标代理机构的最后一个法定资格被取消 , 将铁板钉钉!十八大之后已经取消三项资格:分别是机电产品国际招标代理机构资格、通信建设项目招标代理机构资格、政府采购代理机构资格 。(二)取消招标师准入资格根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕35号) , 国家发展改革委取消2项职业资格许可和认定事项 , 分别为:(1)价格鉴证师;(2)招标师 。
目前我国的职业资格分为两类:一类是准入类职业资格 , 具有行政许可性质 , 根据有关法律、行政法规和国务院决定设置 , 如律师资格证书、教师资格证书 。另一类是水平评价类职业资格 , 反映的是获得者拥有某一专业工作领域具有的职业技能水平和能力 , 如全国计算机等级考试招标师有可能转入水平评价类!(三)从业人员市场根据国家统计局数据:2015年年末 , 工程招标代理机构从业人员合计549568人 , 比上年增长2.61% 。
其中 , 正式聘用人员497452人 , 占年末从业人员总数的90.52%;临时工作人员52116人 , 占年末从业人员总数的9.48% 。(四)招标代理市场2015年度 , 工程招标代理机构工程招标代理中标金额82684.65亿元 , 比上年下降0.93% 。其中 , 房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额64822.70亿元 , 占工程招标代理中标金额的78.4%;招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额58634.30亿元 , 占工程招标代理中标金额的70.91% 。
2015年度 , 工程招标代理机构的营业收入总额为2562.74亿元 , 比上年增长1.27% 。其中 , 工程招标代理收入265.14亿元 , 占营业收入总额的10.35%;工程监理收入394.94亿元 , 工程造价咨询收入285.49亿元 , 工程项目管理与咨询服务收入222.38亿元 , 其他收入1394.79亿元 。(五)招投标代理市场发展现状招标代理行业发展到现在 , 主要呈现出四个特点 。
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