比如路桥施工项目中的碰头会，是最基本也最简单的项目管理手段，是严格成本管理和进度管理的基础，但很少有项目经理能坚持下来 。所以我们要在制度和手册中将简单的事情定出标准和规范，强制员工养成良好的工作习惯和方法;——有的企业虽然有很多制度规则，单这些规则常常是“否定性”而不是“肯定性”的 。很多企业喜欢用制度来限制员工“不能这样做、不能那样做”，而不是告诉员工“应该怎样做” 。
实际上，制度和规则的焦点是建设和发展，规则应该是告诉并指导员工如何做好每一件事，不这样做就要受到惩罚;仅仅告诉员工“不做什么“，对于员工如何做好工作是没有任何意义的;——大多企业不相信一套共享的价值体系对企业的生存和发展是至关重要的，也就是“文化“的力量 。但实际上，缺了这个价值体系，所有关于企业纪律、细节和执行的规则就没有了达成共识的基础，也就无法起到应有的作用 。
如果价值体系和制度规则体系能够相配起来，就为企业提供了一个很好的发展框架，在这个框架内，会自然产生所有企业都梦寐以求的员工自治 。因此，基础管理的提升过程，首先就是一个梳理做什么、怎么做的过程，是把企业中零散的指导工作的信息文本化、制度化的过程，是从随意的、经验化的工作方式向“在框架中工作”的方式转变的过程 。
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