同一牌子同一型号怎么评标,评标中常见的那些问题( 二 )


为便于项目采购实践中的操作,建议采购人或采购代理机构在招标文件中明确规定采用何种方式,来确定报价相同的同品牌参加评标的投标人 。如果招标文件未规定采用的方式,应当采取随机抽取的方式确定,其他投标无效 。此种方式最容易引发争议,对于随机抽取的具体环节,87号令未作明确规定,未进一步细化,缺乏相关操作流程 。随机抽取,虽然能确定参加评标的投标人,但是在一定程度上存在着隐患 。
【同一牌子同一型号怎么评标,评标中常见的那些问题】此种方式应为一种辅助性手段和临时措施,不建议广泛采用 。综合评分法得分最高同品牌投标人获推荐资格根据87号令第三十一条的规定,对于采用综合评分法的采购项目,不同投标人提供相同品牌产品参加同一合同项下投标的,首先,要通过资格审查、符合性审查;其次,通过资格审查和符合性审查的所有投标人全部参加评审 。根据评审结果,综合评分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不享有中标人推荐资格 。
如果同品牌投标人的评审结果得分相同,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格 。因此,这种情况下,采购人或者采购代理机构在编制招标文件时就要充分考虑到评标方法、评标标准及可能出现的评审得分相同的问题 。为便于采购实践中的操作,建议采购人或采购代理机构在招标文件中明确规定采用何种方式,来确定评审得分相同的投标人获得中标人推荐资格 。
这一点非常重要,应引起采购人或者采购代理机构足够的重视 。如果招标文件未规定采用方式的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人 。随机抽取的方式有利有弊,“利”,可以确定中标人推荐资格,“弊”,增大“暗箱操作”的风险性,因此,随机抽取制度的配套规定有待进一步完善 。非单一产品采购确定核心产品后参照两种评标方法的操作规定对于非单一产品采购项目,应该先行确定核心产品 。
确定核心产品的主体是谁?如何确定核心产品?确定的依据、方式是什么?对于这些问题,采购人和供应商都比较关注 。根据87号令的规定,确定核心产品的主体是采购人 。确认的方法是:采购人在招标文件中明确规定根据采购项目技术构成、产品价格比重等因素合理确定核心产品 。通俗的讲,核心产品应当是采购金额占比较大,较为重要的产品 。

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