2021 年，江北新区集成电路全产业链营收750亿元，同比增长55%；生命健康产业全产业链收入超1300亿元，同比增长30% 。
这一数字单纯听起来或许没有太多感觉，但要知道，这是短短5-6年时间“从0到1”实现的成果，从白手起家到跻身国内第一梯队，相当不易 。
当然，江北新区的发展也经历了一定的摸索过程 。
在成立之初，江北新区先是确立了“4+2”主导产业体系，即智能制造、生命健康、新材料、高端装备和现代物流、科技服务 。
这一定位不可谓不高，但事无巨细的问题就在于缺乏特色，什么产业都想揽入手中的结果可能是缺乏重点，最终很难有优势产业胜出 。
因此，面对产业竞争新格局，2017年，江北新区迅速将定位调整为 “两城一中心”：
芯片之城、基因之城、新金融中心 。
这种巨大调整，在当时许多人看来都不可思议 。作为设立未久的国家级新区，没有相关上下游产业链，没有人才聚集，靠什么完成突破？
事实上，不独江北新区，许多城市高新产业都是从零起步 。相比而言，江北新区有着其他地方不具备的独特优势：南京作为高教第三城的科教实力，长三角一体化的发展，江北新区自身的创新动力与机制优势 。
集成电路产业的发展最能说明问题 。
江北新区虽然集成电路产业基础不太深厚，但其所在的长三角地区是我国最大的集成电路产业集聚地，整体产业规模占了半壁江山，再加上自身拥有的体制机制优势，这就为台积电等龙头企业的落地奠定了基础 。
在台积电等龙头企业的助力之下，新思科技、展讯、华为鲲鹏、龙芯中科等龙头企业、重大项目纷至沓来，带动了上下游产业链的集聚 。
有了产业基础之后，江北新区致力于构筑完成的产业生态圈 。要实现这一步，就不是传统的招商引资所能解决，这就离不开全方位的创新 。
一方面，面对初创企业资金不足的问题，江北新区作出了一系列卓有成效的探索，这其中，公共技术服务平台、政府产业投资基金最为关键 。
近年来，江北新区先后成立了生物医药公共服务平台、EDA公共技术服务平台 。这些平台着力于整合省市创新资源，联合高校、企业以及科研机构，通过开放共享等方式惠及中小企业 。
与此同时，面对初创企业资金不足的问题，江北新区先后成立了多个产业投资基金，包括江北新区产业投资集团、南京江北新区发展基金 。
这些政府性质的产业基金，利用财政释放的杠杆效应，带动社会资金蜂拥而入，助力初创企业蓬勃发展 。
另一方面，南京作为我国教育第三城，为发展高新产业积蓄了庞大的智力能量 。
江北新区利用高教优势，在全国首创开展“双聘制”试点改革，让人才同时服务于高校和企业，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接 。
目前，江北新区集成电路产业集聚600余家产业链相关企业，涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等产业链上下游全部环节，集聚集成电路产业高端人才1万余人……说是“芯片之城”并不夸张 。
……
选对了赛道，又掌握了助力赛道腾飞的创新密码，江北新区的跨越式发展并非偶然 。
04
风投之城：
江北做对了什么？
江北新区，堪称全国最会“投资”的国家级新区 。
过去几十年，招商引资是地方政府着力于产业发展的重点 。近年来，随着产业格局变迁，地方政府主动变身“风投”，通过产业投资基金“押注”各大赛道，成为“有为政府”的关键注脚 。
如果说私募基金更多是利润为导向，高风险背后必然是高回报的需求，而许多高新产业，资金投入大、进入门槛高、回报周期长，面临巨大的不确定性，社会资金往往心存疑虑，这就凸显了政府的“投资”角色 。
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