从国际经验看 ， 不少国家在存款利率市场化的过程中 ， 都曾以发行大额存单作为推进改革的重要手段 。从我国的情况看 ， 近年来随着利率市场化改革的加快推进 ， 除存款外的利率管制已全面放开 ， 存款利率浮动区间上限已扩大到基准利率的1.5倍 ， 金融机构自主定价能力显著提升 ， 分层有序、差异化竞争的存款定价格局基本形成 ， 同时 ， 同业存单市场的快速发展也为推出面向企业和个人的大额存单奠定了坚实基础 。当前 ， 推出大额存单的条件和时机已经成熟 。
大额存单的推出 ， 有利于有序扩大负债产品市场化定价范围 ， 健全市场化利率形成机制；也有利于进一步锻炼金融机构的自主定价能力 ， 培育企业、个人等零售市场参与者的市场化定价理念 ， 为继续推进存款利率市场化进行有益探索并积累宝贵经验 。同时 ， 通过规范化、市场化的大额存单逐步替代理财等高利率负债产品 ， 对于促进降低社会融资成本也具有积极意义 。鉴于此 ， 中国人民银行决定于2015年6月15日推出大额存单产品 ， 并制定了《大额存单管理暂行办法》 。
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