定点起步怎么找30公分的距离 定点起步怎么找点( 二 )


山东青岛市即墨区田横镇全康门诊护理员 孙秋红:我参加了医保局组织的护理员培训,现在照顾10位老人,一月3000多块钱,还能在家照顾着自己老人和孩子,感觉很好 。
目前,像孙秋红这样的护理员在青岛有一万多人 。全市1000多家长护险定点护理机构中,有400多家在农村地区提供护理业务,进一步扩大了长护险覆盖范围,丰富了保障层面 。
据统计,长护险试点6年来,已覆盖全国49个城市、1.45亿人 。累计待遇享受人数约172万人,人均报销水平约每年1.6万元,基金支付占到个人基本护理费用负担的70%左右,不少试点城市已经在覆盖职工医保参保人的基础上,推广至城乡居民医保参保人 。
推动建立全国统一的“失能”评估标准
很多人对“失能”最直观的理解是卧床、瘫痪等,但究竟怎样的状态才是“长护险”意义上的 “失能”呢? “失能”的等级又如何评定?这些问题在试点之初,不少城市都有各自的规定 。而且评估标准相对来说内容简单、形式单一,分级临界点还容易产生争议 。长护险失能等级评估标准是影响待遇和基金支付的重要依据,如何确保失能评估的公正和客观成为当务之急 。
国家医保局、民政部于2021年8月印发《长期护理失能等级评估标准(试行)》,并于今年1月印发配套操作指南 。评估标准分为3个一级指标和17个二级指标,一级指标主要分为日常生活活动能力、认知能力和感知觉和沟通能力 。失能等级评定也细化为轻度1级,中度2级,重度3-5级 。
今年7月,江苏如皋市从地方标准转为施行国家版《长期护理失能等级评估标准(试行)》 。
江苏南通如皋市申丞护理院护士长 冒文娟:原来机构来评定的时候,光从老人的生活自理能力方面来进行评估 。这次来评估的时候,除了老人的生活自理能力,还有老人的认知能力和感知能力,增加了这两个方面 。评估的内容更加细化了,维度更加广 。
目前,各试点城市都在从地方标准向国家标准过渡,为推动建立全国统一的长期护理失能等级评估标准,为统一护理等级评定、服务质量评价等标准打好了基础 。
发挥基金战略购买作用 提供专业照护服务
在社会保险中,有一个大家都比较熟悉的险种,叫养老保险 。年轻的时候按照一定比例缴费,然后在年老之后,可以获得一定的资金的保障 。很多人不免疑惑,长护险和养老保险有什么区别呢?
中国社科院经济所研究员 公共经济学研究室主任 王震:长期护理保险跟我们的养老保险是两个不同性质的险种 。我们的养老金,是只给你发钱就可以了,它不涉及我去购买一个服务 。但是我们的长期照护保险,它涉及我要提供服务,我要购买服务 。
大部分试点城市根据情况建立了单位、个人、医保基金、财政等多渠道筹资机制,充分发挥基金战略购买作用,为失能老人购买和提供专业、优质的照护服务 。除了基本的生活照料,也提供相关的医疗护理,例如鼻饲、压疮伤口换药等 。随着长护险运行逐步成熟,各试点地区也在积极调整长护险涵盖的服务项目 。
中国社科院经济所研究员 公共经济学研究室主任 王震:一般的养老服务,你面对的老人大部分是自理的,他能够自己穿衣吃饭,能够自己做一些日常的活动 。但是我们的失能老人不是,失能老人,特别是重度失能,他就只能躺在床上 。除了细致、耐心之外,他还需要很专业的照护 。你比如说处理褥疮,这就是一个很专业的活 。
专业照护服务有缺口 限制长护险普及
前面提到的居家养老,长护险可以为失能老人提供上门护理服务,那么在养老院,也可以享受费用上的减免和更加专业的医疗护理服务 。那么究竟哪些机构能否提供如此专业的护理服务呢?相关机构又能否满足老龄化的社会巨大的需求呢?

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