业务治理服务器
业务治理服务器与应用服务器相配合，主要负责业务的生命周期治理、业务的接入和定购、业务数据和用户数据的治理等 。业务治理服务器可以与应用服务器配合存在（如图3所示），也可以通过制定业务治理服务器和应用服务器之间交互的开放接口标准，作为独立的实体存在 。
业务生成环境
业务生成环境以应用服务器提供的各种开放API为基础，具有友好的图形化界面，提供完备的业务开发环境、仿真测试环境和冲突检测环境 。通过将应用框架/构件技术和脚本技术（如CPL、VoiceXML、XTML等）引入到业务生成环境中，可以提高业务开发的抽象层次，简化业务的开发 。
下一代网络的业务生成环境与传统智能网中的业务生成环境的根本不同点在于：传统的业务生成环境与具体的信令协议相关、所生成的业务与具体的运行平台相关，不支持独立业务的开放商，根本无法提供基于融合网络的混合业务 。而下一代网络的业务生成环境基于开放的API规范和脚本技术，支持独立的业务开发商和跨网业务 。
随着通信网技术的飞速发展，多种异构网络间的融合已是大势所趋 。如何在这种分布、异构、融合环境下建立新一代面向公众的、开放的通信业务支撑网络，快速有效地提供丰富、高质量和个性化的跨网业务，并且促成独立业务运营商和独立业务提供商的形成，已成为通信网络技术发展中的一个极其要害的问题 。
关于“下一代网络”
从国际软交换论坛ISC（现更名为IPCC）、ITU－T NGN 2004 Project、JAIN，EURESCOM P909项目、多业务交换论坛MSF等国际研究组织和研究项目来看，下一代网络是指包含多个层面、兼容已有网络技术的开放体系架构 。
其特征主要包括：
基于分组传送，以IP网为骨干网；
分层的网络体系，将应用/业务控制与呼叫/会话控制分离，呼叫/会话控制与承载连接控制分离；
提供网络能力的开放接口，以一种统一的方式灵活地提供语音、数据、移动、多媒体等多种业务；
开放、分布的业务提供模式，支持移动性和各类终端的接入 。
显然，网络融合与业务开放是下一代网络最显著的技术特征 。正是这些特征优势迎合了人们多年寻求三网合一，寻求增值业务的愿望，从而导致人们往往更关注下一代网络的控制层和业务层技术，甚至狭义地将下一代网络理解为软交换 。而在软交换体系中一个重要的技术是开放的业务支撑环境 。
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