众所周知，固网是国家的通信网命脉，承担着转变国民经济增长方式、提供公众信息服务、推动社会信息化进程的重任 。尤其是在需要安全保障、持续连通的公务、商务、政务等领域，更是离不开固定通信网的支撑 。
虽然移动网对国民经济也具有重要的支撑作用，但由于其通信功能具有个人化、娱乐化的特征，且不具备安全、保密等特征，因此相较而言对国民经济的支撑力度必然不如固网 。然而，作为国民经济的重要支撑力量，我国固网运营商进入2006年后都遭遇了前所未有的困境，面临着如何实现可持续发展的严重问题，这不由得令人对其支撑国民经济的能力产生担忧 。
扶持固网发展放开移动市场势在必行
“十一五”时期各行各业转变经济增长方式，对信息产业提供服务支撑的方式、手段、能力等方面提出了更高的要求 。假如电信业尤其是固网的自身可持续发展出现问题，则不可避免地影响到国民经济的发展，究竟一旦固网过度萎缩甚至被替代，仅靠移动通信来实现社会信息化、支撑国民经济发展是不现实的 。电信业尤其是固网的增长速度严重低于GDP增长速度无疑是一个危险信号，应该引起高度重视 。因此，从支撑国民经济发展的角度，扶持固网发展，尽早让固网运营商介入高速增长的移动市场，已经成为国家发展中非常紧迫的重要课题 。
根据赫芬达尔-赫希曼指数，中国移动通信市场属高寡占Ⅰ型的市场结构，从长远看势必影响移动通信发展，也将损害消费者利益 。因此应扩大市场准入，引进新的竞争者，让固网运营商进入移动领域，至少保持3～4家移动运营商 。而且，随着市场需求越来越向综合信息服务转变，三网融合趋势越来越明显，让固网运营商介入移动市场经营全业务，不仅有利于更好地满足用户的综合信息服务需求，而且可以实现电信业与国民经济和社会发展各个环节的高度契合，满足国家信息化和国民经济发展的需要 。
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