我国兽药产业概况、政策与趋势( 二 )


二、兽药行业监管政策及未来动向
兽药质量直接关系动物疫病防控和食品安全,兽药自20世纪80年代纳入法制化管理轨道 。现行《兽药管理条例》从兽药研制、生产、经营、使用均作出相关规定 。在兽药生产方面,实施了兽药GMP制度、兽药生产允许证审批制度、兽药产品批准文号核发制度和兽药标签和使用说明书审批制度、兽用生物制品批签发制度、新兽药监测期制度等等 。在兽药经营方面,实施了兽药经营质量管理规范(兽药GSP)制度、兽药经营允许证审批制度、兽药广告审批制度 。在兽药使用方面,实施了处方药与非处方药制度、兽药安全使用规定、兽药休药期制度、兽药使用记录制度、兽药不良反应报告制度、动物及动物产品兽药残留监控、《饲料药物添加剂使用规范》、《动物性食品中兽药最高残留限量》、《兽药国家标准和部分品种的停药期规定》,和《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》,还有动物源细菌耐药性监测等工作 。在兽药进口方面,实施了进口兽药注册审批制度、进口兽药通关单制度、进口兽用生物制品报验制度等 。
近年来,农业部加大兽药管控力度 。一是提高了文号申报门槛 。2016年5月1日起将全面实施的《兽药产品批准文号管理主意》中规定,申报需要进行等效试验,提供详尽的药学资料等 。二是加快兽药安全评价进程 。2015年农业部发文停用洛美沙星、氧氟沙星等4种人畜共用品种,旨在防御耐药性问题,消除安全隐患 。组织开展药物饲料添加剂品种目录修订工作,有机胂、喹乙醇等品种已纳入评价范畴 。三是严厉兽药审批 。农业部发布2223号公告,明确新兽药与残留限量标准、残留检测主意关联审批 。发布兽药GCP、兽药GLP,从规范实验活动入手,保证兽药实验数据真切、可靠 。四是规范兽用诊断制品生产活动,发布兽用诊断制品生产质量管理规范(GCP) 。五是加大抗菌药管理,发布《全国兽药(抗菌药)综合管理五年举动方案(2015年~2019年) 。六是加大兽药市场整治力度 。2016年兽药质量监督抽检准备发布,公开红黑榜,实施检打联动 。
下一步,农业部将开展兽药法规、政策的制修订工作,已着手组织修订《兽药管理条例》,启动了兽药GMP、GSP修订工作,进一步规范兽药生产、经营行为 。组织制定了《农业部促进兽药产业健康发展指导建议》,有望近期发布 。该指导建议断定了兽药行业发展政策导向,并就行业内比较关注的兽药营销模式、兽药电子商务、网上销售兽药等方面也予以高度关注和政策措施上考虑 。
三、兽药行业发展趋势分析
从发展的趋势看,我国兽药产业趋势需求平衡,生药销量稳步增添(年递增6亿元~9亿元);中药基本持平,年均40多亿元;化药持续走低,尤其是抗菌药销量持续下降,年递减5亿元 。
目前,全球动保市场总体保持增长态势,尤其是中国及其他发展中国家,随着动物产品需求的增添,动保市场呈现上升态势 。新型动物专用抗菌药市场前景开阔,高品质疫苗占有量不断加大,尤其是猪、禽疫苗市场需求量大 。目前动物养殖用抗生素引发的残留、耐药性问题,给中兽药研制与推广应用带来发展机遇 。宠物药未来市场处于发展态势 。
从国际动保市场来看,猪用兽药占比18.8%、家禽占比11.7%、牛和小反刍动物占比29.3%,伴侣动物占比40.3% 。目前我国宠物用药研制滞后,品种偏少,质量偏低,导致国内高端宠物医院大多使用进口产品 。
兽药行业未来发展趋势:企业需要在科技创新、转型升级、兼并重组、提升质量上做好文章;维持国内国际两个市场并重,扩大产蒲狯口;开辟宠物药、水产药、经济动物用药,满意临床需求;加大兽药产品研制力度,其中,兽用生化产品和中兽药有望成为行业未来增长点 。

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