“有了电梯 ， 楼上的房子是增值了 ， 但一楼房子的优势没了，我们不装 。”
“安了电梯，我们的光线被挡完了，白天都要开灯 ， 我们不装 。”
“安上电梯以后，维护费、电费都要贵很多，我又不住这里了，我们不装 。”
……
“谁都知道老旧小区装电梯难度大 ， 首先是每家居民的诉求不同，这里面有大量的群众工作要做 ， 其次是程序繁琐、施工周期长 ， 再加上资金问题，如果让群众自己去面对 ， 肯定装不了几部 。”采访人员走访中，许多受访居民如是说 。
2017年12月，随着《黄石市老旧住宅增设电梯指导意见》出台，我市正式拉开了老旧小区安装电梯工作的序幕 。《意见》明确了老旧小区加装电梯的基本原则、实施主体、实施条件、资金筹集、组织实施、使用管理及维护等方面内容 。近年来 ， 我市又相继出台《黄石市既有住宅增设电梯补充意见》《黄石市城区既有住宅增设电梯的指导意见》等文件，进一步就各方主体的责任、实施流程的规范、政策保障的细化方案等进行了明确 。
这是一件幸福工程，要让群众感受到幸福 。我市围绕美好环境与幸福生活共同缔造理念，聚焦老旧小区“上楼难”民生热点 ， 建立了“一盘棋”整体谋划、“一站式”报装审批、“一揽子”政策支持、“一条心”共建共管的工作思路，统筹推进既有住宅加装电梯立法和成片连片加装电梯工作 。
为破解“统筹调度难”，我市成立了以市委书记、市长任指挥长的市级工作指挥部和加装电梯工作组，建立联席会议制度，市委组织部牵头，市住建局统筹自规、市场监管、司法、财政和城区政府等多方参与 ， 形成市级牵头统筹、市直相关部门配合、区级工作机构具体实施、街道社区协助补充的四级联动工作架构 。编制了加装电梯三年行动方案，将任务分解到各街道，明确到包保责任人，制定了工作推进表，挂图作战，采取周例会、月调度、季总结的工作机制高效运转，确保电梯加装工作有序推进 。
为破解“申报审批难”，我市优化工作流程，实行“一站受理、并行审批”，解决了部门审批难、审批慢的问题 。取消规划、施工等许可证办理环节，用部门联审形式代替，创新提出了并联审批模式，由区住建部门统一受理，各部门分别出具审查意见，改变了过去“一张表 ， 多头跑”的工作模式，极大提高了审批效率 。电梯竣工之后，由区级审批部门向市住建局提出补贴申请，确保补贴资金发放到位，避免了业主反复奔走的情形 。同时加装电梯自改委还可委托社区或电梯公司代办审批手续 。
为破解“多方保障难”，黄石在全省率先启动了加装电梯立法工作 ， 同时我市加强资金保障，明确对我市每部电梯给予10万元的财政补贴 ， 对残疾人、困难群体都提供了相应的帮扶政策 。组织编写了《黄石市既有住宅加装电梯技术导则（试行）》 ， 对用地规划、土建施工、电梯安装等提出建设指引，并提供了5种加装电梯常见户型参考图例，为加装电梯提供技术保障 。
为破解“群众协商难”，我市推行加装电梯“五步工作法”：“党建引领谋，装不装群众定”，发挥基层党组织作用，引导居民吃透政策、主动沟通；“发动居民议，怎么装群众提”，搭建居民议事平台，定期召开电梯协调议事会、“板凳会”，推动决策高效共谋;“发动队伍建，有纠纷群众调”，由社区组织协调党员干部、民警、网格员等成立工作专班，提供政策指导与法律咨询等服务，全程跟踪影响采光、楼层差价、施工扰民等纠纷问题，化解居民矛盾，打通群众理解的“最后一米”;“质效全程评 ， 好不好群众说”，围绕电梯加装，健全各类群体评价、反馈机制，促进项目“改、建、管”及时跟进;“制定公约管，如何管群众办”，由自改委牵头，组织全体业主共同商讨制定《电梯使用公约》，规范业主使用电梯行为，保证全体业主常态长效共享电梯入户的幸福成果 。
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