
所以在英国、日本最高领导人这个概念其实是模糊的:王室地位崇高却不掌握实权;政府内阁手握实权却并不享有崇高的威望 。说到这儿可能会令人疑惑——这和德国有什么关系?毕竟德国又不是君主立宪国 。其实这涉及到国家元首和政府首脑的区别:所谓国家元首是指一个国家在实质或形式上对内对外的最高代表;政府首脑则是指一国政府或内阁的领导 。

国家元首可以是实质性的,也可以是形式性的,只要对外作为国家的最高代表即可 。国家元首和政府首脑可以从职务上合一,也可以由一人兼任,当然也可以分立,一切取决于不同国家各自的具体国情 。英国、日本就是典型的国家元首和政府首脑分立的国家,也就是说其国家元首是象征性的 , 而国家的实际政治权力则掌握在经由议会选举产生的政府首脑手中 。

【德国有总统吗- 德国有总统吗】德国不是君主立宪制国家,而是一个议会共和制国家 。议会共和制国家的基本特征是:国家元首基本都是虚位的,国家的实际日常行政事务由在议会中拥有多数议席的政党领袖组成的内阁负责处理,而内阁的实际掌舵人称为总理 。与德国一样实行议会共和制政体的国家还有印度、奥地利、意大利、新加坡、以色列、巴基斯坦等国,所以这些国家平时出现在国际资讯中的领导人都是总理 。

总统制国家的总理一般都是由总统提名、任命的 。在总统制国家总理受总统的节制,为总统打理内阁,类似于总统的大管家,而总统是握有实权的 。俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫、法国总统马克龙和总理爱德华·菲利普、韩国总统文在寅和总理丁世均就是这样的关系:总统掌握着实权,总理服从于总统(普京当总理时因为强势的个人魅力是个例外,但在俄罗斯的国家体制中总理是服从于总统的) 。

不过议会共和制国家的情况就不一样了 。议会制共和国的实际日常行政事务由在议会中拥有多数议席的政党领袖组成的内阁负责处理 。议会制共和国的内阁总理是由大选获胜党的党魁担任:德国总理默克尔就是德国基督教民主联盟领导人 。她所在的党派在议会大选中获得胜利,所以她就当上了德国总理 。身为德国总理的默克尔其实并不归总统弗兰克·瓦尔特·施泰因迈尔管 。
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