补贴核拨程序
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通过资格认证、报名确认的个人和培训机构 , 可自证书核发之日起12个月内,通过江苏智慧人社APP或江苏省一体化信息服务平台申请补贴 。
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网上申报系统将对补贴申请进行校验 , 对是否受理成功给予提示 。
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人社经办部门于每个季度后10日内(逢节假日顺延)完成网上审核 。审核不通过的,将及时告知申请人 。审核通过的,进入公示环节 。
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市人社部门通过人社公示通过人员名单 , 公示时间为5个工作日 。公示有异议的,人社经办部门将开展调查并完成异议处理 。经调查不符合补贴条件的 , 将及时告知申请人;公示无异议的,或有异议但经调查异议不成立的,进入拨付环节 。
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公示结束后,人社部门按规定程序及时将补贴资金拨付至申请人的社会保障卡银行账户或培训机构的银行账户 。
培训机构认定
全市各级公共培训机构、在常大中专(技、职)院校 , 已取得相关职能部门核发、备案的民办职业培训学校办学许可证的培训机构,均可申请职业培训机构的认定 。逐步探索将具有一定规模和培训能力的企业培训中心(学校)纳入职业培训机构范围 。
对承担补贴培训的培训机构实行申请签约制度 。具备相应条件的培训机构提出申请,经市、辖市(区)人社部门审核,签订《承担补贴培训协议》后方可开展补贴培训 。
监督管理
1.职责明确,确保考培分离
根据省一体化平台相关要求 , 辖市区人社部门负责培训过程管理、补贴申报、初审,市人社局负责补贴初审、复核和发放 。根据考培分离的原则,在职业技能等级认定试点企业(下称试点企业)或合格证培训备案企业(下称备案企业)参加培训的由试点企业或备案企业负责考核发证;在各地职业技能培训机构参加培训的由经人社部门备案的评价机构负责考核发证 。
2. 绩效评价,提升培训质量
健全职业培训机制,提升职业培训券使用率,加强职业培训实名制管理,严格执行开班申请、过程检查和结业审核三项制度 。市人社局和各辖市区就业技能培训管理部门加强对培训过程的监督,建立动态管理机制,严格监管培训质量 。成立由市本级、辖市区、相关院校、第三方机构组成的评价质量督导队伍,形成不定期督查机制,提高培训质量 。建立和完善科学规范的培训补贴资金绩效评价体系,并将评价结果作为补贴资金支持方向和分配的重要依据 , 原则上预拨不超过50%的资金,余下资金根据年度绩效评价结果进行拨付 。岗位技能提升培训补贴按年度绩效评价结果进行补贴资金一次性核拨 。
3. 风险防控,强化资金监管
根据就业补助资金使用管理规定和失业保险基金使用管理相关规定 , 规范补贴资金的审核拨付流程,不断提高培训资金的使用效率 。建立资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制,对资金使用部门存在滞留、截留、挤占、挪用财政补助资金或享受补助的单位和个人套取、骗取补助资金的行为,按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《省级财政专项资金管理应用信用信息的暂行规定》等有关规定追究法律责任,涉嫌犯罪的移交司法机关处理 。
4.加大宣传,营造良好氛围
加大政策宣传力度,提升政策公众知晓度,帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策,共同促进职业培训工作开展 。建立健全信息公开制度 。大力弘扬和培训工匠精神,强化技能人才激励 , 以技能提升推动我市产业高质量发展 。
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