两山合作社这样建
精彩纷呈的杭州亚运会落下帷幕 。在杭州隔壁的安吉县，一张杭州亚组委颁发的捐赠证书引起采访人员关注 。那是安吉无偿向杭州亚运会和亚残运会捐赠21046.4吨竹林碳汇的证书 。证书上的捐赠单位是“安吉县两山生态资源资产经营有限公司” 。
“XX县两山生态资源资产经营有限公司”“XX区生态资源开发运营有限公司”“XX市两山投资发展集团有限公司”……两山合作社是一个实体化公司，这些是相关公司工商注册用的名字，从中可探知其建设经营相关内容 。
浙江震天律师事务所律师钱航告诉采访人员 ， 根据《民法典》第二百五十条规定，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律规定属于集体所有的除外 。其中，集体所有的自然资源涉及到广大农村千家万户的农民利益，从发挥生态资源规模化效益的角度，需要破解一些资源资产流转方面的制度性制约 ， 而国有企业兼具市场主体和供给制度性公共产品属性双重职能，“这也可以理解为什么《指导意见》明确两山合作社由国企牵头成立 ， 或利用现有国资企业承接两山合作社职能，适时探索引入社会资本形成混合所有制、股份合作制企业 。”
于是我们看到，安吉县两山合作社是安吉城投集团全资子公司，注册资本6亿元；云和的县级两山合作社，以县农旅投作为运营主体；三门以县交通旅游集团有限公司为主体；常山县目前由县农投集团操盘运营……“这样可以发挥县农投集团对全县‘三农’情况熟悉且市场灵活等特点，加强市场开发、资本引入等工作，凸显两山合作社惠农性、市场性两大属性 。”常山县两山合作社负责人说 。
从组织架构看，相比于我们熟知的供销合作社有全国总社、省供销社、市供销社和县供销社四级，浙江省的两山合作社一般以县级为主，根据实际需要，又可成立市级和乡镇级两山合作社 ， 构建市、县、乡三级合作运营体系 。
丽水就建立了三级架构，即市级与9个县（市、区）各建两山合作社，在全市173个乡镇组建生态强村公司，共同负责生态产品收储、开发及运营；搭建全市统一的生态产品交易平台 ， 实现收储、交易、招商、服务“四统一” 。面对碳交易这类重点课题 ， 丽水还设立了全国首个森林碳汇管理局——今年以来，丽水市两山合作社开发碳汇14.1万吨 。
“山水林田湖草沙等生态资源是一体的，倒逼我们要全域一盘棋统筹考虑 。我们各县（市、区）也在围绕不同资源品类进行收储、交易、服务支撑等全过程闭环管理运营，并按‘一地创新、全域共享’理念协同推进 。”丽水发改委生态经济处长蔡秦介绍 。
类似的还有安吉：在县级两山合作社下设13个乡镇两山合作社，同时设置N个项目子公司；县级统筹项目规划，乡镇级对属地资源进行自主开发，项目子公司则对需要统筹或自营的项目进行统一开发，比如安吉两山泰仑公司主要开发全县屋顶光伏项目、两山绿川公司主要统筹与开发节水抗旱稻项目 。
因地制宜且又成系统的体系建设，可有效推动“两山”转化工作开展 。
两山合作社究竟能发挥哪些作用？采访人员将前往浙江各地开展调查 。
推荐阅读
- 打羽毛球最简单技巧 打羽毛球的技巧和要点
- 清除家中老鼠最有效的方法 如何有效的去除家中的老鼠
- 孩子头发毛毛躁躁怎么办，孩子的头发毛躁怎么办
- 轮胎是用什么材料做的,轮胎多久换一次
- 怎么让毛毛躁躁的孩子变文静，怎样改变孩子毛毛躁躁的性格
- 孩子毛毛躁躁的怎么办 孩子毛毛躁躁的怎么办呢
- 孩子做事情毛毛躁躁的怎么回事
- 阿昌族的风俗 阿昌族有哪些习俗
- win7中快速切换窗口的几种方法？
- 虚幻4几几年发布的 虚幻4引擎是哪一年发布