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近期 , 网上不断出现关于“农村集体组织给村民分红”的新闻 , 特别是在中西部地区 , 每户少则能分到几百元 , 多则能分到上万元 , 其实这反映的是农村正在不断发展 。 此外 , 根据央媒报道 , 在最近5年里 , 我国力争完成农村集体资产股份合作制改革 。 作为农村集体经济组织的重要成员 , 村民应当从集体中获得收益 。
可与此同时 , 随着我国城镇化步伐不断加快 , 大量农村人都选择进城定居 , 例如根据数据显示 , 2010年全国居住在农村的人口高达5.09亿 , 可是到了2020年就只剩下3.45亿 , 这意味着每年都有过千万人实现“农转非” 。 实际上 , 城镇化发展的本质就是数以亿计的农村人带动了金钱、劳动力、人才等资源转移到城市中 。
在这种情况下 , 有两个弊端需要关注:第一、在城市买房越来越难 , 目前全国大中城市的房价收入比均值为13.3 , 也就是说在不计算生活成本的情况下 , 想要购买一套房子 , 至少需要13.3年;第二、随着各种资源集中到城市里 , 导致城乡二元差距拉大 。 此外 , 社科院高端智库首席专家蔡昉还提到了其他问题:
在城乡二元结构中 , 除了收入差距之外 , 还出现了城乡居民享受的公共服务不均等问题 , 而想要缩小城乡差距 , 关键在于能否完成户籍改革 。
确权结束了?今年起 , 农村房子统统“这样”处理
其实笔者认为 , 除了户籍方面之外 , 还应当保障农民的权益 , 特别是在土地方面 , 原因很简单 , 大部分农民都是以种田为生和作为收入来源 , 因此想要提高幸福度 , 就需要保障农民在土地方面的权益 。 正如专家蔡昉所说 , “现在80%的农民对应的土地面积在1亩到8亩/人 , 这与美国一个农场主对应上万亩相比 , 生产率明显被抑制了” 。
其实对于这个问题 , 国家早就注意到了 , 并已经做出了解决方案 , 没错就是确权 。 笔者认为概括起来 , 确权的优点有3个:1、保障农民的“命根子” , 也就是说确权有利于明确土地承包权的权利人 , 从而保障农民的土地承包权益;2、可以帮助农民解决纠纷 , 例如土地面积不均等 。
以及流转过程中存在的风险;3、此前 , 农民因为没有充足的抵押物 , 就会存在贷款难等问题 , 而确权就能很好地解决这个问题 。
从某种角度来说 , 农村的土地确权就相当于老小区的旧改 。 事实上 , 从2013年首次提出开展确权登记颁证工作 , 再到2018年正式启动农村房子不动产发证试点工作 , 至今确权都已经过去了五年时间 。 可能居住在城市的人 , 对此并不是很熟悉 , 但“原汁原味”的农村人 , 相信早就接到了确权工作通知 。
那么确权工作结束了吗?按照相关部门的规划 , 可以说已经结束了 , 理由有两点:第一点、此前自然资源部下发过通知 , 农村土地确权工作的结束日期是2020年底 , 不过因为全国宅基地面积大、资料复杂 , 再加上部分农村存在信息化程度低等问题 , 于是延长了完成任务的周期 。
第二点、到了去年中旬 , 为了加快农村土地确权的工作 , 全国多个省份开始土地确权登记成果汇交工作 , 值得注意的是要求到年底前 , 完成这项工作 , 换而言之就是在2022年前 , 确权工作就已经基本结束了 。
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