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美国移民已经许久未曾看到振奋人心的好消息了。
9月13日公布的众议院《2022财年度预算案和解法案》中所提及的移民改革条款，却带来了突破性的一则提议，那就是对于正在等待绿卡排期的申请人来说，从亲属移民到职业移民的大多数类别，全部可以通过支付附加费用，豁免排期，然后提前获得绿卡。
众议院的预算案文本，也就是《2022财年度预算案和解法案》的移民部分草案文本，是于9月10日起草的版本，已经在9月13日经过预算委员会予以公布。下一步，经过修正形成最终版本之后，将会正式引入众议院进行投票，进入立法程序。
这样突破性的移民条款提案能否获得国会通过呢？又有多少移民申请人愿意为了提前获得绿卡而继续加码买单呢？

By debaird, CC BY-SA 2.0 via Wikimedia Commons
众议院推突破性移民条款
在众议院的预算案文本涉及到移民的部分条款中，首先是关于解决一部分非法移民的身份合法化问题。
这部分具体列举了首先是进入美国时年龄为18周岁或以下的非法移民，若满足应当身在美国境内的期限和在美国接受教育程度的要求，并且完成了背景调查以及体检，提交了转换身份的申请，则可以依据这次的提案条款，来提前获得绿卡。
这里所指的进入美国时年龄为18周岁或以下的非法移民，就是我们通常所说的“梦想生”，也就是DACA（也叫作童年抵美者暂缓遣返计划）计划下进入美国的未成年移民，只要这部分人自2021年1月1日起实际居住在美国境内，他们用额外的1500美元就可以立即获得绿卡。
此外，对于一些基础行业的工人，也就是医疗保健、电信、信息技术系统、国防、食品和农业、运输物流业、能源、给排水及废水处理等以及执法机构的从业人员，可以立即获得绿卡。
针对拥有临时保护身份（TPS）者、延期强制离境人员，也可以获得立即申请绿卡的资格。
由于以上三类人员都是通过非移民签证途径进入美国，而很少有华人通过该途径进入美国，因此这部分的内容笔者将不着笔墨来分析。
相信和笔者一样，多数正在等待绿卡的移民申请人最为的是，文本当中另外两个重点部分：一是通过和解法案，动议启用历年来未被使用的绿卡，可惠及到美国移民全部类别的申请人；二是合法移民通过支付额外行政处理费以及附加费用，即可提前获得绿卡的条款。

By Gulbenk, CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons
众议院的预算案文本提及，将重新启用历年来未能被使用的基于亲属类别以及职业类别的绿卡。
由于美国移民法中有所规定，每个财政年度共计可以发放14万张基于职业类别的移民签证，以及每个财政年度48万张基于亲属类别的移民签证，因此当财年度结束时（即：每年的9月30日），上一年度未能被使用的移民签证将予以作废。当下一个财年度开始的那一天（即：每年的10月1日），就将开启新财年度的移民签证发放。
因此，该文本中提及，自1992财年度至2021财年度，共计22.6万张基于亲属以及职业类别的移民签证被浪费了。应当重新启用这些移民签证。