此次文旅部新规仅限于对在线旅游平台的大数据“杀熟”予以规范制约， 其他行业相关主管部门也应引以为鉴， 通过完善相关法律规制， 全方位保护消费者权益 。
10月1日起， 文旅部制定的《在线旅游经营服务管理暂行规定》将正式施行， 其中明确规定， 滥用大数据分析等技术手段对旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平交易条件的行为将被禁止 。
所谓大数据“杀熟”， 就是消费者在不知情的情况下“被溢价”， 就其本质， 是一种差异化定价策略， 将同样的商品和服务， 通过大数据分析和预测的手段， 对不同顾客的特征进行“精准画像”， 并为其“量身定做”收取不同的价格 。 例如， 同样是订一张飞机票， 长期在平台上订票的“熟客”， 基于其对平台更高的用户黏性和忠诚度， 平台会“智能”地根据搜索频率等分析其对飞机票的迫切程度， 进行动态浮动加价 。
同样的商品或服务， 新客更便宜， 熟客价更高， 这显然是对一些消费者的歧视性待遇和知情权、公平交易权的侵犯， 既违背诚信， 也显失公平 。 更重要的是， 无论从法律层面或道德层面来看， 消费者个人的消费习惯、偏好、搜索关键词等数据信息， 本质上都属于个人隐私数据， 即便平台可以获得消费者授权同意后进行使用， 但用来“杀熟”就已然涉嫌违规使用隐私数据， 有侵权之嫌了 。
此次文旅部新规之所以赢得舆论普遍点赞， 正是因为其不仅明确了大数据“杀熟”是违法行为， 厘定了相关违法惩处举措， 同时公众还期待它能够蹚出一条新路， 为其他行业对大数据“杀熟”进行法律规制带个好头 。 诚然， 此次文旅部新规仅限于对在线旅游平台的大数据“杀熟”予以规范制约， 那么其他行业相关主管部门是不是也应引以为鉴， 通过完善相关法规， 从而实现全方位保护消费者权益呢？
例如在手机套餐中， 运营商往往偏爱的都是新客户， 给新人专享的套餐颇为大方；但对那些常年使用的老顾客， 选择就相对较少 。 究其原因， 在于运营商深谙消费者心理而有恃无恐——不用过分担心老顾客变心， 因为更换手机号和运营商太折腾了 。 类似情形， 还发生在视频、购物等其他网络平台上， 凡是收集用户信息， 具备强大分析能力的网络业态中， 大数据“杀熟”的生意并不鲜见 。
【防止大数据“杀熟”仍需多方努力】除了用法律手段进行更完备的规范监督， 杜绝大数据“杀熟”还需多方合力、协同共治 。 相关主管部门应进一步明确大数据收集者、使用者的权利和义务， 按照合法正当、明示同意、用途确定、安全保密等要求， 加大对大数据的使用监管力度 。 对于违背诚信原则的不良商家， 要加大处罚力度， 一旦发现其违反国家有关规定， 如向他人出售、提供消费者个人信息， 或者窃取、以其他方法非法获取公民个人信息， 情节严重触犯刑法的， 应及时移送司法机关处理 。 作为消费者， 当发现被大数据“杀熟”时要果断维权保护自身权利， 不给不良经营者可乘之机 。 （倪 弋）
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