作为准一线城市的代表，杭州出台了一揽子楼市刺激政策。5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），从优化二手住房交易政策、完善税收调节、更好满足三孩家庭购房需求等方面进一步完善房地产市场调控，具体包括社保条件放宽、增值税5改2、三孩家庭多一个购房名额。
业内人士指出，此次杭州全面松绑楼市调控，也可以被看作是本轮楼市地方松绑的一个分水岭。目前中国三个全国性的房地产市场即海南、成都和杭州都出台了政策，这类城市的特点就是外来人口导入规模较大、房地产市场规模也较大，其政策的放松，本身具有非常强的信号意义。准一线城市开始全面松绑后，一线城市的同步跟进似乎也不会太远。
非杭籍购房社保4年调整为1年
《通知》内容主要涉及三个方面，主要针对二手房交易和三孩家庭。
《通知》明确优化二手住房交易政策，大幅缩短了社保和个税的要求。在杭州市限购范围内购买二手住房的，对落户本市未满5年的户籍家庭取消原“在购房之日前2年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月”的规定；对非本市户籍家庭，将原“在购房之日前4年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月”的规定调整为“在购房之日前1年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满12个月”。
《通知》明确进一步完善税收调节政策，调整了增值税的免征年限。对杭州市限购范围内，个人转让家庭唯一住房的，增值税征免年限由5年调整到2年。个人转让非家庭唯一住房的，增值税征免年限仍为5年。
《通知》明确更好满足三孩家庭购房需求。一是符合条件的三孩家庭，在杭州市限购范围内限购的住房套数增加1套；二是符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。
《通知》自发布之日起施行，原有政策与《通知》不一致的，以《通知》为准。
或成为楼市松绑分水岭
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，杭州此次政策明确对于限购范围内的住房，若是唯一住房的，增值税征免年限由5年调整为2年。这个规定有两个要求，即此类政策适用市中心的房源，且需要是唯一住房的概念。至此，全国有四个城市在增值税政策方面做了调整，分别为沈阳、无锡、东莞和杭州。这也说明此类城市针对二手房的交易和流通，落实了积极的政策，对于降低税费成本，加快此类房源的交易等具有积极的作用。
此次政策颇受关注的即是三孩家庭的政策，这也是近期社会上关注较大的话题，即三孩家庭购房资格增加的问题。严跃进称，此次杭州政策明确对于三孩家庭而言，其可以在限购区域范围内增加一套购房资格。此类规定在东莞和南京等地也都有落实，充分体现了三孩家庭购房方面受到了积极的保护。
【 房地产市场|准一线城市首个全面放松！杭州楼市新政传递了什么信号？】此外，杭州也明确此类家庭可以按无房家庭优先摇号，相关规定也具有非常大的导向，能够充分保障此类家庭后续购房权益的增加。总体上当前各地三孩家庭增加一套购房资格的政策内容，或在全国各地铺开推进，成为促进人口增长、保障三孩家庭居住权益的重要体现。
在严跃进看来，此次杭州全面松绑楼市调控，本身具有非常强的信号意义，也可以被看作是本轮楼市地方松绑的一个分水岭。准一线城市开始全面松绑后，一线城市的同步跟进似乎也不会太远。至此，中国三个全国性的房地产市场即海南、成都和杭州都出台了政策，这三个区域市场的外来人口导入规模较大、房地产市场规模也较大。杭州此次政策也比较经典，也值得全国其他城市的学习。
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