其次 , “弃票与计票”的问题 。一般情况下 , 参与投票的成员应当是该学科领域的专家 , 也应以学术能力与水平为依据决定所投得的票 。但现实中 , 学位评定委员会在表决时通常“以不记名投票方式”进行 , 存在赞成票、反对票、弃权票三种独立的意见表达选项 。赞成票表达的是同意议案或提案的内容 , 反对票用意相反 。而弃权票则作为一种独立的表决类型 , 一般是指既不赞成、也不反对 , 只持中立意见 。
针对学位评定过程中应否设置弃权票问题 , 我们认为由于存在论文答辩委员会把关论文质量的前置程序设置 , 所以学位评定委员会委员的职责就是基于答辩委员会的决议 , 根据相应学位的通常标准形成合格与否的结论 , 并给出明确的判断和意见 , 而不是模棱两可的立场 , 所以只能投赞成票或者反对票 , 不应该设置弃权票 。如果要设置弃权票 , 就必须在学位法中明确弃权票的计算问题 。
《征求意见稿》要求“过半数通过” , 根据目前各大学在实践中的操作 , 学位评定委员会会议在进行投票统计时一般只统计赞成票 , 计算赞成票与总票数或总人数的比例是否“过半数” 。在此过程中 , 弃权票包含在总票数之中 , 这实际上是把弃权票归入到反对票行列当中了 , 这种计票方式是不是准确反映了投弃权票委员的真实意愿呢?
一般情况下 , 一些国际组织在计票时弃权票不含在内 , 也就是说弃权票相当于无效票 , 不包括在总票数之中 。
比如 , 联合国教科文组织的《大会议事规则》对“出席并参加表决的会员”一词的含义所进行的说明 , “本规则中‘出席并参加表决的会员’一词系指投赞成票或反对票的会员 , 会员弃权者称为‘未参加表决者’” 。其《执行局议事规则》也规定 , “简单多数除非本规则另有规定 , 执行局之决定应由出席并参加表决的委员简单多数通过 。为确定多数 , 仅以投赞成票或反对票的委员算作‘出席并参加表决的委员’;弃权的委员被视为未参加表决者 。”这样弃权票与空白票和废票的价值差不多 , 最终票的统计排除了弃权票的影响 , 从而很好地解决了计票难题 。因此 , 我们建议学位法针对现实中弃权票的操作难题 , 必须给予说明和解释 。
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