弃权票是不是有效票,弃权票是有效票还是无效票 _是不是

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近段时期，随着高校毕业季的到来，又有很多高校学子获得了梦寐以求的学位。在当前的学位授予制度中，学位授予程序是其核心内容，也是学位授予的关键环节，硕士、博士学位授予最终由学位评定委员会决定，采取的方式是票决制。
今年3月，教育部公布的《中华人民共和国学位法草案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中，规定了学位委员会应对符合硕士、博士学位授予标准的，以会议的方式作出授予相应学位的决定，会议应当有全体成员的2/3以上出席方为有效，以投票方式表决，经全体成员过半数同意便可通过。然而，该规定所阐述的票决机制和弃票权处理方式却表述不清。
若对这两个表述不加明确，在实践中还会不断发生如曾引发广泛关注的刘燕文诉北京大学学位授予案的情况。
当时，北京大学学位评定委员会有21位委员，但在审查刘燕文博士学位时，实际到场16位委员，投票结果是6票赞成、7票反对、3票弃权，最后的表决结果是不授予刘燕文博士学位。这个案件争议的焦点是如何理解“经全体成员过半数通过”、票弃权的法律地位及其计算方法等。

首先， “经全体成员过半数通过”的问题。从字面上可以有两种解释：第一种是以全体学位评定委员会委员为基数计算。如北京大学学位评定委员会有21位委员，投票时，不管委员是否缺席，仍然以21位计算，经全体成员过半数通过便代表赞成票必须达到11票才算通过。第二种是以到场并参加投票的全体委员为基数计算，如当时到场16人，经全体成员过半数通过的意思是赞成票必须达到8票方可。
在刘燕文案件中，校方持第二种观点，而学生的代理人则持第一种观点，从而产生了较大的分歧。因此，学校在这个问题上的认识不同，对学位授予的结果会产生直接影响，《学位法》有必要对该问题进行明确。

【弃权票是不是有效票,弃权票是有效票还是无效票】一般情况下，除非法律有特别的说明，否则“全体”应指全体成员或者代表，就像我国《宪法》第64条第2款所言， “法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过” 。换言之，不管有多少代表缺席，投票最后的计票结果以全体代表为基数，过半数就是全体代表的一半。《征求意见稿》中提到的“经全体成员过半数通过” ，应当认为第一种解释是立法的原意，即过半数是指全体委员的半数，而不是实到全体人员的半数。
鉴于目前我国不少学位授予单位对此理解存在多种可能，应该对“经全体成员过半数通过”这一问题做出进一步的细化规定，因为法律是不允许通过扩大解释或者缩小解释来改变立法原旨的，学位授予单位也不能因为方便计票或者利于学位申请者，就采用“全体到会成员过半数”的做法。对该问题的明确有利于进一步规范学位授予的审核，同时也利于保障学位申请者的权利。