而公立学校要想承担起主体地位的作用，就要进行课堂变革 。正如上文分析的，要减轻学生的负担，最重要的就是要提高学生上课时的效率，向课堂要效率 。这也意味着公立学校要承担起教育教学创新的功能 。通过提高课堂质量，减轻学生的课业负担之外，更重要的是要改变单一的教育评价体系，让学生能够得到全面发展 。也就是我们经常讲的，德智体美劳各方面都均衡发展 。
而这就是私立学校和公立学校最大的不同 。私立学校或者是课外辅导机构，可以只关注成绩只关注升学率，但是，公立学校必须要承担起为社会培养人才，为未来培养人才，为国家培养人才的重任 。这就要求公立学校除了教学之外，还要关注学生的其他方面发展 。比如，现在很多地方都在推行课后托管服务 。教育管理部门也明确的规定，课后托管服务不得开展提前学，而是要充分利用学校的各种资源，让学生尽快补足除了学习之外其他方面的短板 。
比如，学校可以把图书馆、体育馆、美术室等这些原来闲置的资源充分的利用起来，进而促进学生的德智体美劳全面发展 。也就是说，义务教育阶段的公立学校，其实重点是要培养学生的基本能力、基本素养，让学生能够掌握基本的学科知识，能够养成良好的学习习惯 。如果某些学生在学习方面，确实存在着一些特殊的需求，或者公立学校提供的服务，不能够满足他们的全部诉求，这时候，他们就可以借助课外辅导机构或者是私立学校 。
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