3、不管是计价材料 ， 或是未计价材料 ， 只要是材料（包括原材料、半成品、设备） ， 都要计取采保费 。农村不管什么原因撂荒的土地 ， 都应该无条件的收回 。施工是设计的落实 。2从E、C到EPC设计是施工的灵魂 。有一种情况 ， 就是土地虽然流转出去了 ， 租地的人建个大棚 ， 或搞点设施 ， 什么也不种撂荒在那 ， 据说是套取上级补贴资金 。
什么是工程总承包EPC模式？
工程总承包浪潮加速 ， 建企如何竞逐“EPC未来”？工程总承包（Engineering Procurement Construction) ， 是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包模式 。（《建设项目工程总承包管理规范》）其全称是建设工程项目管理总承包 ， 亦可简称为项目总承包 。
根据定义 ， 工程总承包企业在工程建设中负责负责设计、采购、施工和试运行中的2-4项工作 ， 因此设计（Engineering）、采购(Procurement)、施工（Construction）以及具体的设计（Design）、施工（Build）环节 ， 交叉组合成了工程总承包模式的不同模式 。具体包括设计采购施工总承包（EPC）、设计建造工程总承包（DB）、设计采购总承包（EP）以及采购施工总承包（PC） ， 此外还有额外提供建设项目前期工作和运营准备工作的交钥匙工程总承包（LSTK） 。
LSTK（Lump Sum Turn Key）“Lump Sum”一词最早出现在化学工程总承包合同范本中 ， 对应着中文里的“总承包”一词；“Turn key”是英语里的一个俗语 ， 原意是“转动钥匙” 。两词相连意指满足直接拧钥匙条件的总承包模式 。从工程建设流程来看 ， 建设工程项目需历经勘察方、设计方、采购方、施工方这四个责任主体 。
而我国建筑业价值链的长期割裂 ， 造就了设计、采购、施工环节分开经营的局面：各责任主体间往往相互制约、相互脱节 ， 工程建设的进度、成本和质量也常常与预期相距甚远 。而EPC这一先进承包模式的提出 ， 便瞄准了流程价值链割裂现状以及由此而来的建设顽疾 ， 因此也被监管部门寄予了推动建筑业健康发展的厚望 。1EPC：新模式的优势与挑战自1984年工程总承包被国务院纳入《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》后 ， 三十余年来总承包制度不断完善：1992年工程总承包企业成为建筑业的一种企业类型；2003年率先开展工程总承包业务的企业类型被确定为具有工程勘察、设计或施工总承包资质者；2014年起工程总承包市场不断扩大 ， 多省份先后被批准开展试点工作；至2017年《建设项目工程总承包管理规范》的出台 ， 与工程总承包相关的政策法规已日臻完善 。
作为建筑总承包中的趋势性发包方式 ， 工程总承包相较传统的施工总承包、土建总承包优势显著：1）由总承包单位统筹多项建设环节 ， 能够有效遏制非法转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为；2）设计与施工环节的深度融合 ， 能够控制建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益 ， 具有节约工期、降低成本、责任明确等优点；3）建设环节多头并举所提出的综合实力要求 ， 能够推动建筑企业整合资源、调整结构 ， 间接推动建筑行业优化升级 。
当然 ， 工程总承包人对于设计、采购、施工流程的全权负责 ， 同时也意味着对于质量、安全、工期、造价的全面负责 ， 这向企业提出了相当高的能力要求 。企业资质方面 ， 梳理各省发布的工程总承包相关政策 ， 能够承接工程总承包项目的企业普遍需具有设计和/或施工（总承包）资质↓↓↓ 企业实力方面 ， 建筑企业的资源实力、人才实力、行业号召力 ， 以及在实践中积累的资金调度、项目管理、风险承担能力 ， 都是其能够承接工程总承包项目的内在要求 。
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