五是在招标文件中提出一些不切实际的要求,比如说要求投标人提供制造厂商针对某项目的授权证书原件等 。答:一、什么是流标?所谓流标,是指政府采购或工程招投标中投标人不足三家,或所有投标都被否决(全部或部分投标文件为废标),流标实际上是一种招标失败,一旦流标,采购必须重新进行,这无形中给采购人和采购代理机构带来了很多不必要的麻烦和损失 。
为啥一定招投标?
【工程为什么招标文件,解读招标文件的重要性】
为什么要招投标?这得从两个方面来说,一方面呢这个是国家的法律法规规定的,凡是财政资金支出必须要通过招投标或者政府采购的方式来实施采购 。另一方面一些企业大型的集团企业也会选择招标的方式来进行采购,那么招标呢,有一个比较好的优势就是可以公开透明公平公正,更大范围的选择比较合适的供应商,通过比价的方式比资质水平,供应能力等一个综合实力的对比,他比采购部门直接去找供应商,要省很多事 。
招投标中为何会出现“流标”?
答:一、什么是流标?所谓流标,是指政府采购或工程招投标中投标人不足三家,或所有投标都被否决(全部或部分投标文件为废标),流标实际上是一种招标失败,一旦流标,采购必须重新进行,这无形中给采购人和采购代理机构带来了很多不必要的麻烦和损失 。二、导致流标的成因回溯我们的政府采购活动,产生流标的原因主要有:一是招标文件中对供应商应当具备的资质条件要求过高,一些标的额并不大、技术要求并不复杂的采购项目,往往对供应商提出了较高的要求,致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争,经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣,结果是:高不成,低不就,想做的进不来,符合条件的又不愿参加,最终导致有效投标人不足三家而流标 。
二是采购内容中对设备的型号和配置要求不尽合理,往往指定品牌或限定一个品牌范围,在一定程度上也就排斥了其他品牌供应商的投标,由于在一个地区同一品牌的代理商本来就不多,同样会导致有效投标人不足三家而出现流标现象 。三是预算价定得过低,有的管理部门总是把项目预算价格压到最低点,甚至必要的费用(比如差旅费等)都没有考虑进去,使得外地供应商望而却步,不敢同本地的供应商竞争 。
根据《政府采购法》第三十六条规定:“投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;”应予废标 。这就是说,投标报价只要超出了预算价,就不可能中标,外地供应商由于路途较远,投标成本及中标后的履约成本相对本地供应商要高,由于预算价定得过低,外地供应商就会觉得划不来而不参加投标,而本地符合条件的供应商又少,使得有效投标人不足三家而流标 。
四是付款方式过于苛刻,这也是导致流标的一个重要原因 。供应商如期履约后,一时不能收回或在很长时间才能收回全部合同价款,这种情况极大地挫伤了供应商特别是外地供应商的投标积极性 。五是在招标文件中提出一些不切实际的要求,比如说要求投标人提供制造厂商针对某项目的授权证书原件等 。(这种需要授权证书的要求,也程度不同地给制造厂商提供了控货以致于操纵市场价格的机会)一般情况下,制造商在一个地区对销售商经销授权主要看销售规模,正常情况下并不很多,销售规模小的地区一家都没有,有些制造厂商仅给某一家关系较好的经销商授权,而其他供应商由于无法获得授权而被定为废标,使得招标活动无果而终 。
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