法国在2月24日陡然升级的俄乌冲突中毫不懈怠,在外交调停、制裁俄罗斯和援助乌克兰等措施方面都活跃在欧盟和北约的第一线 。马克龙在冲突前亲赴莫斯科,冲突爆发后数次与俄罗斯总统普京通话,促和促谈;法国因为对俄罗斯天然气和石油的依赖程度远小于德国,抵制态度明确;对乌克兰提供包括重武器在内的支持,也没有引发国内的争议 。实际上,俄乌冲突爆发对于马克龙起到了间接助选作用,极右民粹阵营的总统候选人泽穆尔和勒庞都因为过去支持俄罗斯的保守主义立场、与俄罗斯维持密切合作而陷入尴尬 。但是令马克龙尴尬的是,他个人的斡旋努力迄今为止并没有收到所期望的效果,他显然并不具有默克尔在欧洲和国际的威望,后者曾经在2015年2月赴明斯克进行彻夜调停,以一人之力促成冲突方达成停火协议 。
也是在俄乌冲突中,欧洲人深刻体认到自己在安全防务领域完全不具有马克龙始终呼吁的“欧洲主权” 。上周,德国前外交部长加布里尔在回答采访人员就德国应该为乌克兰提供何种武器时,做出以下建议:德国应该看美国,美国能做的,德国可以尽量做;美国不做的,德国绝对不要做 。作为已经不在职的前政府成员,加布里尔不经意间公开表达的立场透露了欧洲人的“心理图像”,这就是没有、无力、也无意愿发展欧洲独立自主的安全防务能力,甚至是独立自主的战略思维 。欧洲二战以后的和平繁荣,始终是建立在美国提供保护伞的基础之上 。
在欧盟范围之内,有能力提起、推动建设欧洲独立防务能力的国家非法国莫属 。但是法国尤其在戴高乐和密特朗时期寻求大国地位的做法,以及政治决策过度集中于总统等制度性特点,包括马克龙本人“北约脑死亡”的断言,也曾给德国等重要欧洲国家留下了“偏见和误解”的阴影,甚至引发“不信任”(德国外交学会语) 。因而马克龙宏伟的欧洲蓝图,必须要从在俄乌冲突危机下建立欧洲共识入手 。德国的默克尔是寻求“最小共识”、维持现状的政治高手,但是马克龙现在面对的显然是一个比默克尔时代更为严峻的局面,欧洲为应对冲突随时升级或者长期延续而急需战略性思维和果断的行动力 。虽然欧洲现在对援助乌克兰的态度高度一致,但是对于如何结束冲突、如何构建未来对俄罗斯的关系,不同国家、不同政治和社会力量都有不同观点 。勒庞的态度就迥异于马克龙 。
欧洲争取到了“缓刑执行期”
在法国国内政治和国际局势的双重压力之下,留给欧洲主义者马克龙的时间并不多 。马克龙原本期待利用2022年上半年担任欧盟轮值主席国的机会,在“繁荣、强大、归属感”的口号下推动欧盟在后疫情时期的进一步变革,包括寻找兼顾创新和就业的经济增长模式,放松欧盟对于成员国举债的限制以增加在气候保护、数字化和防务等领域的投资,以及保卫欧盟的外部边界 。然而欧洲目前正处于应急模式,对于法国担任欧盟轮值主席国的期望也转换为应对危机 。
德国哲人哈贝马斯4月29日投书《南德意志报》,称马克龙再度当选为欧洲建立自己的安全防务能力争取到了“缓期执行期” 。也就是说,危机中也孕育着机遇,但这是一个欧洲必须取得共识、直面自己应该承担的责任、真正成为多极世界之一极的艰难过程 。欧洲已经无法继续依赖“美国治下的和平”,更不能无视美国国内政治的高度不确定性 。否则,未来的欧洲至多只是一个放大版的法国,继续沉迷于“世界文明的灯塔”臆想而不自知 。
(胡春春,上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院“欧洲文明研究”特色研究生班负责人)
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