按照ISO对网络治理功能的划分，网络治理主要由5个部分组成，即FCAPS,它们分别是：故障治理（Fault）、配置治理（Configuration）、计费治理（Accounting）、性能治理（Performance）和安全治理（Security），这些治理功能通过具体的网络治理系统来实现 。网络治理系统的概念模型主要由治理者、治理代理和被管对象等实体及其相互作用组成，根据这些实体的功能及其相互作用的方式的不同主要可分为基于SNMP的网络治理系统和基于CMIP的网络治理系统 。
基于SNMP的网络治理系统是由IETF提出并广泛应用于Internet，它的主要标准由一系列RFC组成，其特点为面向功能、集中控制、协议简单和支持广泛 。
基于CMIP的网络治理系统由ISO提出并被ITU-T的TMN所采用，它的主要标准由ISO9595/9596及ITU-T M.3000系列建议组成，其特点为面向对象、分布控制、协议复杂和支持较少 。
网络治理系统的发展趋势是在TMN框架下结合SNMP和CMIP的优点向层次化、集成化、WEB化和智能化发展 。由于TMN的建议正在完善之中，大部分INTERNET网上设备如路由器、局域网交换机和各种服务器等尚不支持Q3接口，因此采用基于SNMP的网络治理系统是较好的选择 。由于SNMP也在不断改进完善之中（SNMPv1，安全SNMP，SMP，SNMPv2等等），因此可以通过采用支持较高协议版本的设备和软件工具增强网络治理功能 。基于SNMP的网络治理系统由网管系统工作站和被管设备组成 。在被管设备中又可分为网管代理和治理信息库MIB，治理信息库MIB定义了网管系统可以操作的治理信息项，它们的表示由治理信息结构SMI定义，设备支持的MIB表示它可提供的最大治理信息，网管工作站通过网管代理实现对MIB的操作，主要操作为get、getnext、set和trap及其响应，操作通过基于UDP之上的SNMP协议在网管工作站和网管代理之间传递，从而实现网管的FCAPS五项功能 。由于SNMP的特点，在建设SNMP网管系统中主要存在如下问题需要考虑： 1、网络治理系统的规模
尽管在基于SNMP的网管系统中具有类似中断的trap功能，但主要的治理项目都是通过轮询（polling）实现的，即网管系统工作站通过向各设备中的网管代理发送getrequest和getnextrequest操作收集各种网管信息，因此轮询的具体策略决定了网络治理系统的规模和性能 。若采用每次轮询一个代理的方式，则网管系统的规模遵循公式：N≦T/D，其中：
N为代理数，它代表了网络及网络治理系统的规模
T为轮询周期，即对同一个代理的期望轮询间隔，它在一定程度上决定了网络治理系统的性能
D为执行一个完整的操作所需的平均时间，它取决于如下因素：
在网管工作站产生一个请求的时间
网管工作站到网管代理的网络时延
网管代理解释消息的处理时间
网管代理产生响应的处理时间
网管代理到网管工作站的网络时延
网管工作站接收和解释响应的处理时间
从一个网管代理处得到完整的期望信息所需的请求/响应次数
目前在INTERNET上对于一个网管代理的典型轮询周期为15分钟，即T=15′60=900（s） 。若假定处理时间在于50毫秒数量级，广域网情况下的网络时延为0.5秒，则D=(4′0.05) (2′0.5)=1.2(s)，因此N≦900/1.2=750，即一个网络治理工作站（治理者）最大可以治理750个代理 。
2、单一治理者和树形治理结构问题
由于基于SNMP的网管系统主要基于轮询方式，使得在满足一定性能要求的情况下可治理的设备数量是受限的，因此当网络规模超过最大数量时，可采用分割治理域方式或树形治理结构方式来解决 。分割治理域方式为将各种设备划分到不同治理者的治理范围内，各个治理者之间没有直接的基于SNMP的联系 。树形治理结构方式为在各治理者之上设置超级治理者或在治理者之下设置委托代理，因此扩大了治理域的规模 。但是SNMPv1不支持治理者之间的通信，因此要实现树形治理结构方式需要采用SNMPv2，它涉及到设备的支持及与SNMPv1的兼容性/互操作问题，因此还需要采用附加措施如双语治理者等 。
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