一、乌拉圭国家概况乌拉圭共和国（西班牙语：RepúblicaOrientaldelUruguay；英语：OrientalRepublicofUruguay，Uruguay），简称“乌拉圭”
一、乌拉圭国家概况
乌拉圭共和国（西班牙语：República Oriental del Uruguay；英语：Oriental Republic of Uruguay，Uruguay），简称“乌拉圭”，位于南美洲的东南部，乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸，北邻巴西，西接阿根廷，东南濒大西洋 。它的人均国内生产总值不低，人均生活水平、政府清廉度、政治稳定度也位于南美洲前茅，是一个中等发达水平的国家 。
乌拉圭奉行独立自主的外交政策，强调不以政治制度或意识形态画线，主张世界多极化和国际关系民主化，加强南南合作 。外交多元务实，积极参与地区事务，以南方共同市场为依托，支持南美及拉美一体化，注重发展同美国和欧盟国家的传统关系，重视扩大同包括中国在内的亚太国家合作 。是联合国、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、拉美一体化协会、拉美经济体系、里约集团、七十七国集团、南方共同市场成员国和不结盟运动观察员 。
第70届联合国大会15日上午举行全体会议，选举2016—2017年度安理会非常任理事国，中国常驻联合国代表刘结一大使出席会议并参加投票 。乌拉圭顺利当选除日本、埃及、萨内加尔、乌克兰以外的安理会非常任理事国之一 。
二、乌拉圭的基线分析
乌拉圭于1992年12月10日加入了《联合国海洋法公约》，该公约是适当、合法确立基线基础的原则的习惯国际法 。绘制基线的规则载于《联合国海洋法公约》第5-11条和第13-14条 。第5条规定，“除本公约另有规定外，测量领海宽度的正常基线为沿海岸的低潮线 。”第7条第1款是最重要的一款，规定了如果沿海国选择在特定地点主张直线基线时必须满足的地理条件 。其中，只有在两种具体的地理情况下才可绘制直线基线，即“在海岸线深深的凹痕处”或“沿海岸线有岛屿的边缘” 。
批准使用直线基线的目的是让沿海国酌情圈起那些由于与陆地之间的密切相互关系而具有内水性质的水域 。《联合国海洋法公约》规定，土地领域须服从内水制度，在确定是否适用“允许使用直线基线的条件”时，必须着重考量是否符合《联合国海洋法公约》第7条第一款，即“在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适当点的直线基线法” 。而且，正如一位著名的地理学家所说的，“正常的直线基线通常有很多分支，每条都由几条腿组成，中点缀着岛屿和大陆海岸的低水位标志 。每条腿的长度较短，很少有超过24英里的海岸” 。《联合国海洋法公约》第14条承认，在确定特定地区基线的类型时，采用多种方法的组合是适当的，即“沿海国可依次用上述各条所规定的任何方法来确定基线，以适应不同的条件” 。
《联合国海洋法公约》和《领海及毗连区公约》均未对直线基线的长度作出具体的距离限制 。然而，根据相关的分析表明，直线基线的里程大致在24到48英里之间 。但美国的立场是，作为一般规则，基线部分不应超过24英里 。（以下的分析支持24英里作为普通的最大基线长度）
在仔细阅读《联合国海洋法公约》有关条款的情况下，直线基线的最长长度为24英里 。第7条第3款规定，线内的海洋区域必须与陆地紧密相连，以受内水制度支配 。这两种描述都强烈地暗示，被内在化的海域将成为领海的一部分 。很难设想这样一种情况，即国际水域（离适当的低潮线超过12英里）可以以某种方式“足够密切地联系在一起”，从而转换为内水 。第8条第2款强化了这一概念，其中保障了在以直线基线转换为内水的地区无害通过的权利 。无害通过是适用于领海（最大宽度为12英里）的制度，在适用直线基线之前，维护属于领土性质的水域无害通过的权利 。
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