在我国的城市当中,除了各级国家行政机关和事业单位以外,许多人还经常要与街道办事处、社区的工作人员打交道 。虽然大家经常把街道办、社区这样的字眼挂在嘴边,但这些部门究竟是什么样的性质,在这些部门里面工作的人员,他们是什么样的身份,很多人都搞不清楚 。本文就给大解答这个问题 。
什么是街道办事处街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关,受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导,行使市辖区或不设区的市人民政府赋予的职权 。作为政府派出机关,街道办事处与乡镇等一样,其行政级别为正科级 。城市中心城区的街道办事处下辖若干城市社区,城市近郊的街道办事处除下辖若干社区以外,同时还下辖若干行政村 。街道办事处是行政机关,其工作人员中有公务员编制,也有事业编制和编外聘用人员 。上面这些人员均为公职人员 。
街道办事处虽然是政府派出机构,但它却不能被称为某某政府,虽然它的行政级别与乡镇人民政府同级,但是它的最高负责人不能称为“街长”或“街道长”,而只能称为“办事处主任” 。
当然,并不是所有的街道办事处都是正科级单位 。如果是直辖市的市辖区,由于其市辖区人民政府本身是正厅级单位,所以通常情况下直辖市的街道办为正县级单位 。
什么是城市社区城市社区是指在城市的某一特定区域内,由共同生活在本区域内的从事各种非农业劳动的密集人口所组成的共同区域,出于对居住区人口管理和服务的需要而组建的群众性自治组织 。从本质上来说,城市社区没有行政级别,它受街道办事处管理,社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制,社区工作人员的主体是社区干部,由三年一次的换届选举产生 。
社区的主要功能有管理生活在社区的人群的社会生活事务,为社区居民和单位提供社会化服,救助和保护社区内弱势群体,化解各种社会矛盾,保证居民生命财产安全等 。
【街道办主任权力有多大 街道办事处是什么机构】大家可以这样理解,现在的城市社区,就是以前的城市居民委员会,性质一样,只是换了个称呼而已,这样解释就很容易明白了 。
城市社区工作人员是什么身份,他们是国家公职人员吗?对街道办的性质大家都很清楚了,由于它是行政机关,所以里面的工作人员身份当然都是国家公职人员 。
但是社区与街道办事处不一样,因为它是城市居民的自治组织,从本质上来说它不是国家行政机关,也不是事业单位,它的成立和解散都需要到得相关部门的行政许可 。那么,社区工作人员的身份是什么呢?
要搞清楚这个问题,首先得弄明白国家公职人员的范围 。《中华人民共和国监察法》第十五条对公职人员的范围进行了明确界定 。在这条法律规定中,对公职人员的范围是这样界定的 。
公职人员的范围包括:行政编制的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员 。
而城市社区就属于基层群众性自治组织,所以在社区从事管理的人员,他们当然就属于国家公职人员 。虽然他们并不是公务员,也不是事业单位人员,但他们确确实实属于国家公职人员 。
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