1、60周岁以上的老年人；
2、未满16周岁的未成年人；
3、残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人 。
哪些人可以认定为无生活来源？
收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源 。收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴 。
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