《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉 。
【行政诉讼中如何追加被告】应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼，但行政复议机关作共同被告的除外 。
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