生猪定点屠宰、集中检疫是确保广大人民群众吃上“安全肉”、“放心肉”的关键环节，是一项关系国计民生的大事，事关广大消费者的舌尖上的安全和身体健康，事关畜牧业的健康发展 。多年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持下，我县通过采取得力措施，规范屠宰行为，大力打击私屠滥宰，有效遏制了问题肉上市，保障了我县的畜禽产品的质量安全，如何在新常态、新形势下切实执行好生猪屠宰监管职责，为赠各级领导提供决心依据，我局对我县生猪屠宰管理工作作了调研，现将有关情况汇报如下:
一、全县生猪屠宰行业现状
(一)生猪定点屠宰监管职能划转情况 。我县生猪定点屠宰始于1998年，根据国务院《生猪屠宰管理条例》请求，县里设立了生猪定点屠宰管理办公室，由县商务局尽职生猪定点屠宰日常监管工作，县畜牧水产局只尽职检疫 。今年初，根据国务院、省、州、县关于机构改革请求，监管职能划入农业局 。7月份，受县农业局委托县畜牧水产局开始执行生猪定点屠宰监管的职责 。
(二)生猪定点屠宰场点 。截止2016年10月，我县有县级屠宰场一个，即位于城郊古阳镇树栖柯村的透亮生猪定点屠宰场，各镇基本都设有生猪定点屠宰点，能正常维持开销、保运转的的生猪定点屠宰点仅存5个 。
(三)定点屠宰生猪来源 。据调查，我县生猪贩运商主要有5个，均为古丈县人，贩运生猪来源为湖北、湖南常德等地，较远的镇如高峰镇、岩头寨镇、坪坝镇等有零星的屠宰点供各辖区猪肉供应 。
(四)定点屠宰场(点)屠宰量 。据调查，全县定点屠宰场(点)每日生猪屠宰量共约100头左右，其中县透亮生猪定点屠宰场平时攘Ⅸ屠宰约60头，逢国庆，元旦、五一等节假日屠宰约70头左右，占全县屠宰量的60-70%，其他各点平时攘Ⅸ屠宰量约3-5头，逢国庆，元旦、五一等节假日屠宰约6-8头，占全县屠宰量的30-40% 。
(五)定点屠宰场(点)屠宰检疫情况 。据调查，县透亮生猪定点屠宰场的屠宰检疫工作主要由县动物卫生监督所派3个(其中一个为聘请)驻场检疫，其他乡镇的屠宰点由县动物卫生监督所委托各乡镇畜牧兽医人员代行检疫检验工作，请求宰前宰后全程跟踪，但由于没有专职人员检疫工作很难做到位，存在很大的肉食品安全风险 。
二、制约我县生猪屠宰监管的主要因素
(一)屠宰网点布局不合理，防疫条件不合格 。一是我县生猪定点屠宰场仅有一家，屠宰场年屠宰量不足3万头，乡镇生猪定点屠宰点名存实亡 。无论是从发展的角度还是现在的生产状况看，只存在一家屠宰场的布局都是不合理的，不仅滋生产品和价格垄断，一旦遇到疫情、停产等突发事件，我县的生猪屠宰将直接濒临无处可去的局面 。也为私屠滥宰发明了商机和沃土 。加之屠宰能力偏小，生产设备简陋，生产工艺原始 。已经不适应我县县城提质扩容城区发展的需要;二是布局和结构不合理，县屠宰场选址的地点及有关距离不符合防疫请求，没有设置患病动物隔离间和急宰间;三是县屠宰场入场查证验物把关不严，没有严厉依法依规查验进场屠宰生猪的动物检疫合格证明 。
(二)检疫手段太单一，屠宰设施严重不足 。一是县定点屠宰场点没有测定肉食品药物残留铱戴和测温仪、 旋毛虫检测仪等精密铱戴，许多检疫人员仅凭“一把刀、一把剪子、一台显微镜、两只眼睛”进行检疫，即使实施同步检疫，结果很难达到“安全肉”检疫标准，无法承担当前“瘦肉精”及各种非法添加剂的专项监督检测工作;二是县屠宰场濒临关闭 。我县仅有的县级屠宰场，距城区古阳河不足50米，因动物防疫条件审核不合格，至今没有取得动物防疫条件合格手续 。屠宰区和生存区混杂，没有患病动物隔离察看区，没有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备，因此存在着环保不合格的问题，环评向来没有通过，没有相关的审批手续 。
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