1、生产的发展，非农产业的形成和聚居，它要求一定数量的农业人口转变为非农业人口 。所以 ， 农业发展的水平决定了这种转变的可能性，而国家经济实力和政策，是把这种可能性变为现实性 ， 实现城市化的关键；
【解决城市化问题的措施有什么】2、城市化对社会经济有深刻影响 。根据生产发展需要，有计划地实现农业人口非农业化，有利于促进经济的发展 。可是，如果超过生产发展需要，过量的人口盲目的转变为非农业人口，不仅会带来就业、住房、交通、环境等城市问题，而且将导致农业生产严重的衰退 。
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