关于房票金额界定 ， 指出“房票票面金额是被征收人房屋按照广州现行拆迁安置补偿计算权益货币量化后的总金额，包括基础补偿金额、房票安置政策性奖励等 。各分项金额明细一并载于票面 。基础补偿金额是房屋价值的等价转换” 。并指称，“中心城区选择房票安置的给予2%的政策性奖励 ， 外围城区选择房票安置的给予5%的政策性奖励 。同时以现金方式奖励被征收人3个月的临迁费” 。而且 ， “被征收人使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数” 。此外，还可以享受税收减免等等 。
值得关注的是，《房票安置建议稿》最后指出，实施房票安置后，城中村改造项目原则上不再新建安置房 。
据了解 ， 该《房票安置建议稿》已在广州城中村中引发热议，不少村民提出异议 。
“这相当于找村民去库存，首先房票面值就不好界定” 。黄埔区某村村民刘先生表示，以他家所在村庄，周边楼盘一手房单价普遍在3.5万-5万元，个别豪宅更贵 。那给村民的安置房评估价是多少？可以1：1置换吗？“如果房票面值过低 ， 村民是否只能用极大的回迁面积去换一个非常小的商品房？”
刘先生提出疑问，他家周边目前的新房都是大户型豪宅盘，这样原地买房还有可能吗？“广州新房供应量很大 ， 一些偏远区域有不少房子空置，但那些房子不在我们居住地周边 ， 难道要村民离开故土，背井离乡去购买低于预期的房子？”
“去买一个地段差的商品房，和原址手里拿着几套回迁房，哪个更香一目了然” 。刘先生指出，建议稿提出辖区内回迁，但总不能让老黄埔的村民，跑去黄埔九佛片区买房；比如石牌村民期盼原址回迁，但珠江新城已少见一手房，且房价巨高，难道石牌村民就只能搬去番禺南沙？
“这个房票安置只适用于较落后的城市，并不适用于广州” 。刘先生认为，目前广州施行的拆迁方案相对良性，村民有临迁费补贴租房、保障生活 ， 改造以后也是原地址回迁，有归属感 。房子多的人也可以通过收租改善生活 。回迁项目集中，也利于学校、商业、医院等的规划、布局，利于城市发展，利于村民改善生活 ， 利于人口涌入，村民也相对支持改造，期盼改造后原址回迁改善生活 。
针对房票安置是利好开发商的说法，广州某房企城市更新项目负责人并未赞同，“有关房票单价、成本等问题核算会变得很复杂 。比起纯货币补偿、实物安置房等 ， 房票安置会更变得更复杂，且更难协调 ， 更不利于改造推进” 。
观察
“房票安置”或难以大规模开展
根据克而瑞监测，至2023年第三季度末 ， 广州全市共有451个整村改造项目正在推进中，其中2023年广州城市更新计划就包括了147个项目 。广州旧改的规模体量巨大，道阻且长 。
针对城中村改造房票安置，国内早在2015年就已有城市在棚户区改造拆迁安置中推出房票制度 。截至目前，全国已有郑州、南京、南昌、厦门、贵阳、无锡等数十个城市“官宣”实行房票制度 。
中指研究院市场研究总监陈文静指出，“房票安置”作为特殊的货币化安置方式 ， 有助于锁定购房需求在本地释放，有利于去库存，对市场销售可以产生一定积极带动 。不过，“房票安置”政策在定向去库存中或产生一定效果，但从其资金来源角度看，“房票安置”开展的资金短期仍以地方财政为主 。
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