北京德和衡（上海）律师事务所律师秦辉告诉中国新闻周刊 ， 根据《拍卖法》第三条规定，学校有权通过拍卖方式将财产权利转让给最高应价者 。然而，根据2019年12月底发布的《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》 ， 将小卖部的租赁权以拍卖方式卖给校外企业或个人实际上违背了上述指导意见 。
秦辉还指出，按照《消费者权益保护法》第十条，公平交易权是消费者极其重要的一项权利，作为消费者的学生，在购买商品时有权享有保质保量、合理价格和正确计量等公平交易条件 。
然而，由于中小学校园内通常只有一个小卖部 ， 缺乏更多竞争者，这在客观上使得学校区域内学生用品的销售缺乏充分竞争，有可能使得这个小卖部在学校区域内“待价而沽” 。他认为 ， 如果缺乏监管，这唯一的小卖部将形成《反垄断法》所称的具有市场支配地位的经营者，垄断经营行为随之产生 。
他表示，以上情况叠加经营者支付较高租赁费等因素，有可能导致小卖部销售商品价格明显高于附近区域的经营者 ， 而在校学生出入校园多有不便，基本没有更好选择，消费者公平交易权恐将落空 。
秦辉说 ， 租赁权的拍卖价格高企，可能导致参加拍卖的买受人将高额的租赁成本转移到学生用品上，有违《中华人民共和国未成年人保护法》，不利于促进未成年人的全面发展和身心健康，也不利于保障未成年人合法权益 。
作者：陈淑莲
【天价校园小卖部背后，临期食品加价5倍卖？】编辑：孙晓波
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