1、国有建设用地是指国家所有的用于建设的土地，不是小产权，土地使用证是红本 。根据我国的《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度 。
2、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地 。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护 。
【国有建设用地使用权是什么意思 关于国有建设用地使用权的解释】3、前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地 。
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