按照国务院深化标准化工作改革方案精神，我国的新型标准体系由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成 。政府主导制定的标准为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准 。推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准；推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准 。团体标准由市场主体遵循市场规律制定，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰 。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力 。国务院深化标准化工作改革方案的上述精神是今后托盘标准制修订工作以及标准分级的依据 。
三、现行托盘标准汇总我国现行的托盘标准均属于推荐性标准，其中，21项托盘国家标准见表1；14项托盘行业标准见表2～7 ， 覆盖6个行业 。
此外 ， 2017年中国仓储与配送协会发布了我国第一个托盘团体标准《开放式循环木质平托盘 日字形周底托盘》 。中国商贸物流标准化行动联盟以该标准为依据进行联盟内托盘共用系统运营、评价及认证工作 。
汇总分析现行托盘标准项目，从完善托盘标准体系建设的目标看：（1）在托盘基础标准方面，已有基础的托盘术语标准 。如果能够补充托盘标识标准，为质量合格托盘提供明显身份标识，有利于托盘质量管理，也有利于托盘回收和循环利用；（2）在托盘技术基础标准方面，目前托盘整体技术标准相对完善，有托盘主要尺寸和公差、性能要求和试验方法相关的系列标准，为我国托盘标准化打下了基础 。但托盘构件及连接件（包括配件及紧固件）技术标准比较欠缺 。而保障托盘构件及连接件质量才是我国托盘交换、租赁、共用服务落到实处的必要条件 。托盘作业技术标准仅有《托盘单元货载》，规定了包装件组合码放在托盘上形成托盘单元货载的基本要求 。尚需补充托盘及托盘单元货载在搬运、存储及运输等物流环节的作业标准，利于托盘的推广以及托盘一贯化应用；（3）在托盘信息技术标准方面，已有托盘编码技术、条码及射频等信息采集技术标准，尚待补充托盘公共信息系统及平台标准 ， 以满足我国共享经济发展对托盘的需求；（4）在托盘产品标准方面，平托盘标准已覆盖主要材质和主流工艺，较为完善 。平托盘以外的其它类型结构托盘的标准不足，且存在标龄高、标准老化的问题；（5）在托盘服务及管理标准方面，服务于我国托盘共用系统建设与发展的标准相对完善，但在托盘单元化物流领域的托盘标准尚属空白；应尽早填补托盘标准空白，完善托盘标准体系 。
在现行托盘标准项目中，部分标准标龄过长、新制修定标准与老标准的交叉重复、采用国际标准比例偏低也是亟待解决问题 。只有及时进行标准制订、修订及废止，才能解决标准老化滞后问题；只有在标准适用范围界定、性能指标确定等标准关键技术环节上下足功夫，才能解决标准交叉重复矛盾 。在提高托盘国际国内标准水平一致性程度方面，应加大对国际托盘标准跟踪、评估和转化力度，优先采用国际标准中通用的基础性标准、试验方法标准 。
四、在制和在研托盘标准目前，在制的国家托盘标准2项（见表8） 。
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