在“瘦身健体”的主旋律中,国家级都市圈的批复面积成为关注焦点之一 。
从概念来看 , 都市圈是“以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态” 。以“1小时通勤”为半径,都市圈的面积大概就在2万平方公里左右 。
在此前公布规划面积的7个国家级都市圈中 , 面积最大的是重庆都市圈,有3.5万平方公里,其余的都在3万平方公里以内 。
【中部最大城市组团,如何“瘦身健体”】
加上今年以来由地方“非正式”公布的沈阳、杭州、郑州、青岛都市圈,国家级都市圈总数已突破10个 。
这批最新升级的都市圈,曾经存在范围过大的情况 。根据10月山东省政府发布《青岛都市圈发展规划》,陆域总面积2.15万平方公里 。相对此前规划版本,规划范围就有所“瘦身” 。
回顾去年 , 武汉都市圈“晋级”时,同样被剪过一刀,武汉“1+8”城市群减为“1+3”都市圈 。自那以后,武汉都市圈在“聚焦、再聚焦”的道路上还有新动作——2022年12月 , 印发《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》;今年2月,正式发布武汉新城规划 。
核心范围逐步缩小 , 推进规格却越来越高 。肩负带动中部崛起的重任,这个曾经被批“大而不强”的中部最大城市组团,集中力量,握紧了拳头 。
套娃
近日,在第三届成都都市圈建设论坛会议间隙,武汉市发改委区域经济处处长许小明在纸上画出了四个圈 。
最外一层是“武汉城市圈” 。这个概念来自2007年,武汉与黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江八个兄弟城市划入协同发展的同一区域,所以又称武汉“1+8”城市圈 。
当时 , 武汉城市圈的面积是5.8万平方公里,涉及9座城市、3300万人口,是中部面积最大的城市组团 。
2022年11月 , 第二个圈“武汉都市圈”划定 。按照国家发改委的批复,武汉都市圈范围“缩水不少” 。因原文暂未发布,城叔从《武汉都市圈生态环境共保联治规划(2023-2027年)(征求意见稿)》中查到,武汉都市圈规划核心区的范围只核定了2.53万平方公里,规划范围辐射至9市全域的5.80万平方公里 。
再往内画,是第三个圈——武汉都市圈的核心区“武鄂黄黄” 。
但其实,武鄂黄黄的范围还是大 。按照《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》,四市内部要构建8大城市组团,其中一个组团叫“武汉新城” 。
“武汉新城”是许小明画的最里面一个小圈,或者叫“点”更为合适,它只有719平方公里 。虽然面积小,但并不妨碍最里一“点”成为武汉都市圈高质量发展的“主引擎” 。
2022年9月,湖北省召开武汉都市圈发展协调机制第一次会议,首次提出“武汉新城”概念 。今年,“武汉新城”建设被写入湖北省政府工作报告,成为了湖北推动区域协调发展中的重要方向 。其中提出,纵深推进以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展,高标准启动武汉新城建设 。
从武汉“1+8”城市圈、武汉都市圈、武鄂黄黄到武汉新城,这四个圈一层层向内走,逐步聚焦、浓缩 , “就像俄罗斯套娃一样的” 。
配置
身为“主引擎”,“武汉新城”的责任重大,但它却是一个横跨武汉、鄂州两市的组团 。
之所以“跨市”设定,源于武汉和鄂州在同城化层面天然的亲近性 。在过去省会扩张势头正盛的时候 , 坊间还出现过武汉合并鄂州扩容的呼声 。
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