愿陛下留意于远者大者,区区之法何预焉 。臣又切有私忧过计者 。夫性命之说,自子贡不得闻,而今之学者,耻不言性命,读其文,浩然无当而不可穷,观其貌,超然无著而不可挹,此岂真能然哉!盖中人之性,安于放而乐于诞耳 。陛下亦安用之?”
议上,神宗悟曰:“吾固疑此,得轼议,意释然矣 。”即日召见,问:“方今政令得失安在?虽朕过失,指陈可也 。”对曰:“陛下生知之性,天纵文武,不患不明,不患不勤,不患不断,但患求治太急,听言太广,进人太锐 。愿镇以安静,待物之来,然后应之 。”
神宗悚然曰:“卿三言,朕当熟思之 。凡在馆阁,皆当为朕深思治乱,无有所隐 。”轼退,言于同列 。安石不悦,命权开封府推官,将困之以事 。轼决断精敏,声闻益远 。会上元敕府市浙灯,且令损价 。
轼疏言:“陛下岂以灯为悦?此不过以奉二宫之欢耳 。然百姓不可户晓,皆谓以耳目不急之玩,夺其口体必用之资 。此事至小,体则甚大,愿追还前命 。”即诏罢之 。
时安石创行新法,轼上书论其不便,曰:“臣之所欲言者,三言而已 。愿陛下结人心,厚风俗,存纪纲 。人主之所恃者,人心而已,如木之有根,灯之有膏,鱼之有水,农夫之有田,商贾之有财 。失之则亡,此理之必然也 。
自古及今,未有和易同众而不安,刚果自用而不危者 。陛下亦知人心之不悦矣 。祖宗以来,治财用者不过三司 。今陛下不以财用付三司,无故又创制置三司条例一司,使六七少年,日夜讲求于内,使者四十余辈,分行营干于外 。
夫制置三司条例司,求利之名也;六七少年与使者四十余辈,求利之器也 。造端宏大,民实惊疑,创法新奇,吏皆惶惑 。以万乘之主而言利,以天子之宰而治财,论说百端,喧传万口,然而莫之顾者,徒曰:‘我无其事,何恤于人言 。’操罔罟而入江湖,语人曰‘我非渔也’,不如捐罔罟而人自信 。
驱鹰犬而赴林薮,语人曰‘我非猎也’,不如放鹰犬而兽自驯 。故臣以为欲消谗慝而召和气,则莫若罢条例司 。今君臣宵旰,几一年矣,而富国之功,茫如捕风,徒闻内帑出数百万缗,祠部度五千余人耳 。
以此为术,其谁不能?而所行之事,道路皆知其难 。汴水浊流,自生民以来,不以种稻 。今欲陂而清之,万顷之稻,必用千顷之陂,一岁一淤,三岁而满矣 。
陛下遂信其说,即使相视地形,所在凿空,访寻水利,妄庸轻剽,率意争言 。官司虽知其疏,不敢便行抑退,追集老少,相视可否 。若非灼然难行,必须且为兴役 。
官吏苟且顺従,真谓陛下有意兴作,上靡帑廪,下夺农时 。隄防一开,水失故道,虽食议者之肉,何补于民!臣不知朝廷何苦而为此哉?
自古役人,必用乡户 。今者徒闻江、浙之间,数郡雇役,而欲措之天下 。单丁、女户,盖天民之穷者也,而陛下首欲役之 。富有四海,忍不加恤!
自杨炎为两税,租调与庸既兼之矣,奈何复欲取庸?万一后世不幸有聚敛之臣,庸钱不除,差役仍旧,推所従来,则必有任其咎者矣 。青苗放钱,自昔有禁 。
今陛下始立成法,每岁常行 。虽云不许抑配,而数世之后,暴君污吏,陛下能保之与?计愿请之户,必皆孤贫不济之人,鞭挞已急,则继之逃亡,不还,则均及邻保,势有必至 。
异日天下恨之,国史记之曰“青苗钱自陛下始”,岂不惜哉!且常平之法,可谓至矣 。今欲变为青苗,坏彼成此,所丧逾多,亏官害民,虽悔何及!
昔汉武帝以财力匮竭,用贾人桑羊之说,买贱卖贵,谓之均输 。于时商贾不行,盗贼滋炽,几至于乱 。孝昭既立,霍光顺民所欲而予之,天下归心,遂以无事 。
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