山东省是全国老年人口最多、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份 。第七次人口普查结果显示,山东省60岁以上老年人达2122.1万,占比为20.9%,高出全国平均水平2.2个百分点,全省整体进入中度老龄化社会 。
采访人员了解到,现行的《山东省人口与计划生育条例》,是经2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的 。
该条例出台后,随着国家“单独两孩”、“全面两孩”等生育政策的调整,先后经过了三次修订 。
2021年8月20日,第十三届全国人大常委会第三十次会议通过了修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定,对优化生育政策、完善积极生育支持措施、保障计划生育家庭合法权益等内容作出规定 。
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》修订情况,山东启动了《山东省人口与计划生育条例》的再次修订工作 。
山东省十三届人大常委会第三十二次会议将于11月29日在济南召开,其中一项议程就是,审议省政府关于提请审议《山东省人口与计划生育条例(修正草案)》等七件地方性法规修正案(草案)》的议案 。
15省份已修订计生条例
最长1年育儿假,三孩产假188天
“三孩”时代来临,配套支持措施准备好了吗?
采访人员不完全统计,截至11月26日,已有15个省份的人大常委会通过了人口与计划生育条例修正案 。从内容看,各地明确实施“三孩”生育政策的同时,也完善了配套生育支持政策,普遍新设“育儿假”,延长产假和男性陪产假 。
15省份已修订人口计生条例
2021年8月20日,全国人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定 。修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女 。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担 。
此后,多个省份陆续启动了省级人口与计划生育条例修订 。
采访人员不完全统计,截至11月26日,甘肃、河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、四川、贵州、北京、上海、重庆等15省(市)人大常委会已经通过了省级人口计生条例修正案 。
值得关注的是,较之国家层面的法律相对原则性的规定,地方人口计生条例涉及更多具体的生育支持措施 。
从内容看,各地明确实施“三孩”生育政策,提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女 。比如,上海修改了再生育子女的条件,简化认定情形,不再对再婚夫妻之前生育的子女进行合并计算 。取消社会抚养费等制约措施,删除相关法律责任条款 。
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