5、投标文件格式 。 主要是对投标人应提交的投标文件作出格式规定，包括投标函、开标一览表、投标价格表、主要设备及服务说明、资格证明文件及相关内容等?
（五）组建评标委员会
1、评标委员会由招标人负责组建 。
2、评标委员会由采购人的代表及其技术、经济、法律等有关方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中专家不得少于三分之二 。 与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会 。
3、《政府采购法》以及财政部制定的相关配套办法对专家资格认定、管理、使用有明文规定，因此，政府采购项目需要招标的，其专家的抽取须从其规定 。
4、在招标结果确定之前，评标委员会成员名单应相对保密 。
（六）邀请有关人员
主要是邀请有关方面的领导和来宾参加开标仪式，以及邀请监督机关（或公证机关）派代表进行现场监督 。
二、招标阶段
在招标阶段，应按照招标、投标、开标、评标、定标几个步骤组织实施，基本程序是：、
（一）招标
1、发布招标公告（或投标邀请函） 。 公开招标应当发布招标公告（邀请招标发布投标邀请函） 。 招标公告必须在财政部门指定的报刊或者媒体发布 。 招标公告（或投标邀请函）的内容、格式与招标文件的第一部分相同 。
2、资格审查 。 招标人可以对有兴趣投标的供应商进行资格审查 。 资格审查的办法和程序可以在招标公告（或投标邀请函）中载明，或者通过指定报刊、媒体发布资格预审公告，由潜在的投标人向招标人提交资格证明文件，招标人根据资格预审文件规定对潜在的投标进行资格审查 。
3、发售招标文件 。 在招标公告（或投标邀请函）规定的时间、地点向有兴趣投标且经过审查符合资格要求的供应商发售招标文件 。
4、招标文件的澄清、修改 。 对已售出的招标文件需要进行澄清或者非实质性修改的，招标人一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分 。 这里应特别注意，必须是在投标截止日期前15天发出招标文件的澄清和修改部分 。
（二）投标
1、编制投标文件 。 投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件，投标文件应载明的事项有：投标函；投标人资格、资信证明文件；投标项目方案及说明；投标价格；投标保证金或者其他形式的担保；招标文件要求具备的其他内容 。
2、投标文件的密封和标记 。 投标人对编制完成的投标文件必须按照招标文件的要求进行密封、标记 。 这个过程也非常重要，往往因为密封或标记不规范被拒绝接收投标的例子不少 。
3、送达投标文件 。 投标文件应在规定的截止时间前密封送达投标地点 。 招标人对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还 。 招标人应当对收到的投标文件签收备案 。 投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明 。
4、投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前书面通知招标人，撤回、补充或者修改也必须以书面形式 。
这里特别要注意的是，招标公告发布或投标邀请函发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于20天，即等标期最少为20天 。
（三）开标
1、举行开标仪式 。 招标人应当按照招标公告（或投标邀请函）规定的时间、地点和程序以公开方式举行开标仪式 。
