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文/谢逸枫
昨日 ， 一份财政部门的财政收入数据显示 ， 一季度全国国有土地使用权出让收入1.1958万亿元 ， 同比下降27.4%（前2月下降29.5% ， 堪称断崖式下跌 。
值得注意的是笔者翻阅1987年以来纪录全国土地收入的数据发现 ， 2022年开年的全国土地出让收入、增速 ， 分别创同期历史最低纪录 ， 可谓是罕见 。
同期数据显示 ， 2020年-2022年一季度全国土地收入分别为1.1117万亿元、1.6467万亿元、1.1958万亿元 ， 同比分别下降7.9%、增长48.1%、下降27.4% ， 说明今年一季度卖地收入跌幅最大 。
笔者发现 ， 一季度全国卖地收入呈现断崖式下跌 ， 归根结底是土地供应量“腰斩” ， 土地供应节奏被22城宅地集中供应制度打乱 ， 这是根本原因 。
其次是22城宅地集中供应政策过严 ， 后市趋势不明朗 ， 房企谨慎 ， 大多望地兴叹 。 再次是传统淡季影响 ， 市场策于恢复期 ， 销售回款大跌 ， 房企忙于还债 。
除了上面的原因 ， 其实与金融、信贷未实质放松有关 ， 融资渠道堵塞 ， 房企资金紧张有直接关系 。 同时 ， 房地产市场低迷 ， 地价上涨过快 ， 开发成本上升 ， 挤压房企利润 。
卖地收入的剧烈下降 ， 让地方财政纷纷告急 ， 不得不通过发专项债、发地方债、借新债等途径获得资金 ， 支撑地方城市建设、经济、教育发展、基建投资、水利与保障房建设、还旧债等 。
一季度全国卖地收入占地方基金92% ， 占到地方财政36% ， 占到全国税收22.79% ， 占到全国财政19.27% ， 加上土地与房地产相关的五项税收 ， 共计1.7362万亿元 ， 意味着各项指标占比更高 。
2022年一季度全国政府性基金预算收入同比下降25.6% ， 主要是其中地方政府性基金预算本级收入同比下降26.5% ， 背后是土地收入同比下滑27.4% ， 成为地方基金收入的拖累因素 。
当下全国卖地收入呈现断崖式下跌 ， 堪称一日回到解放前 ， 地方财政压力倍增 。 一季度全国国有土地使用权出让收入不足1.2万亿元（1.1958万亿元） ， 增速直接暴跌27.4% 。
一季度全国国有土地使用权出让收入不足1.2万亿元 ， 占到地方财政收入33088亿元的36% ， 占到全国税收52452亿元的22.79% ， 占到全国财政62037亿元的19.27%.
说明土地收入是支撑地方财政收入最主要的来源 ， 100块钱收入 ， 36元来自于土地收入 。 毫无疑问的是土地收入对于地方财政的重要性 ， 在数据中是最好的证明 。
一季度全国土地和房地产相关5项税收5404亿元 ， 占全国税收52452亿元的10.30% 。 如果加上企业所得税、个人所得税等5项税及房地产相关的建筑业税收 ， 占到全国总税收入的20% 。
可想而知 ， 房地产的税收对税收有多么的重要 ， 意味着地方税收100块收入里面 ， 全国11项的房地产相关税收贡献20块钱 ， 包括5项税收（住宅房产税（上海、重庆）、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税 。
如果土地与房地产相关的税收总收入占到全国财政收入、地方财政收入、全国税收的比例更高 ， 对贡献财政、收入更高 。 因为一季度全国土地收入加上土地与房地产相关的五项税收 ， 共计1.7362万亿元 。
一季度全国土地和房地产相关5项税收中 ， 契税1581亿元 ， 同比下降22.4% 。 土地增值税2217亿元 ， 同比增长7.6% 。 房产税706亿元 ， 同比增长28% 。 耕地占用税435亿元 ， 同比增长47.4% 。 城镇土地使用税465亿元 ， 同比增长18.2% 。
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