叶县县衙是明代洪武年间建成的 , 到清代同治年间已经相隔约500年了 , 必须要大修 。当然“官不修衙” , 并不是真的绝对不修衙门 , 而是历代统治者对修衙门的规划和资金控制的极其严格 。
清代官场盛行铺张讲究排场 , 可为何始终奉行“官不修衙”呢?
清代为何始终奉行”官不修衙“的规则?因为最高统治者是聪明的 , 他们深知:若“修衙”之风一开 , 就会造成公款流失的大窟窿 , 直接威胁到国家财政安全 。其危害要比场面上的铺张讲究 , 更直接 , 更严重 。01皇帝非常熟悉“官不修衙“的历史沿革中国古代确实有个不成文的官场规则 , 就是“官不修衙” 。这个规则 , 从宋朝一直延续到了清朝皇朝结束 。
当然“官不修衙” , 并不是真的绝对不修衙门 , 而是历代统治者对修衙门的规划和资金控制的极其严格 。据史书记载 , 北宋大诗人苏轼 , 在1072年担任杭州市副市长时 , 衙门就摇摇欲坠了 。等到十多年后的1089年他担任杭州市市长时 , 衙门的屋宇仍然是那样破旧 。他费尽了周折 , 也只申请到很少的一点经费 , 只能挑选非修不可的几处 , 做了简单维修 。
明朝万历年间 , 顺天府宛平县县长沈榜在《宛署杂记》中描述 , 宛平县自永乐帝迁都北京 , 成为京畿首县 , 到万历时已接近两百年 , 衙门与民房联墙 , 声音可通 , 一般小吏没有办公地点 , 只得租借民房 。后来几经努力 , 也只是重修了“仪门” , 装点下门面罢了 。叶县县衙是明代洪武年间建成的 , 到清代同治年间已经相隔约500年了 , 必须要大修 。
经反复奏请朝廷 , 终于同意由户部拨款 , 并由户部一位主事监修 。修衙之事 , 关键在于经费 , 那么经费如何筹集呢?根据史志记载:从宋朝开始 , 朝廷规定 , 修缮“官衙”必须上奏朝廷批准 , 而且也只会给修缮官衙经费的七成 , 剩下的费用则由官员自掏腰包!苏轼修缮杭州州衙 , 便捐出自己的津补贴——“公使钱”五百贯 。02清代为何要严格限制地方官修缮官衙一是贪腐难禁 。
历代统治者都非常清楚:凡是工程 , 所涉资金巨大 , 难免有官员中饱私囊 。古往今来 , 都是难以禁绝的 。例如:乾隆十七年(1752年) , 云南巡抚爱必达以该省一些官衙地处边隅、需要经常修葺为名 , 奏请将维修经费固定下来 , 按照衙署大小 , 每年发给固定银两 , 但乾隆拒绝了 , 认为修葺工费有多有少 , 历年不一 , 如果作为固定支出 , 难保地方官不以此为额外进项 。
【叶县保安镇路为什么不修,平顶山市2021年8月第四周批复项目】这已经说得够直白的了!二是财力有限 。官若修衙 , 必然要大兴土木 。但朝廷的财政规模非常有限 , 通常不设专门的修衙经费 。雍正皇帝规定 , 地方官想修建衙署 , 一概由官员自掏腰包 , 从他们的养廉银中分期扣款 。修建衙门的钱要从自己的个人收入中扣除 , 就没有官员乐于修建了 。三是劳民伤财 。修建衙署 , 招募或征调民力 , 必然要加大赋税 , 搜刮民脂民膏 , 给地方百姓造成沉重负担 , 也会埋下社会隐患 。
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