协商不成，可以起诉 。通过诉讼途径解决 。
分三种情况：
一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向人民法院提起诉讼;
二是经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，农民工可申请法院强制执行;
三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼 。
【拖欠劳动报酬能直接起诉吗】法律依据：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第二条 拖欠工资争议，劳动者申请仲裁时劳动关系仍然存续，用人单位以劳动者申请仲裁超过六十日为由主张不再支付的 ， 人民法院不予支持 。但用人单位能够证明劳动者已经收到拒付工资的书面通知的除外 。
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