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在事业单位的所有岗位中,有三种类型的岗位:管理岗、专业技术岗、工勤岗,属于干部身份是前两种岗位类别 。管理岗人员走行政路线,按级别来晋升,具体的职位数量与单位的级别和内设机构数量有关;专业技术岗人员是走职称路线,有初级职称、中级职称、和高级职称,其中每一个职称内都有三个等级 。
事业单位管理岗普遍存在于各级机关的下属事业单位中,从事的工作大多数是综合管理性质的 。专业技术岗人员最多的是存在于学校与医院,能占到所有事业单位总人数的2/3,此外 , 还有一些科研院所与技术机构也有大量的专技岗人员 。
因为事业单位专技岗人员可以走职称路线 , 而且名额相比较管理岗而言较为宽松 。管理岗因为与行政级别挂钩,行政级别又与单位的行政级别与内设机构挂钩,而大多数事业单位属于科级及以下单位,即便是在处级的事业单位,管理岗人员晋升难度还是非常高的 , 很多人都是在管理九级岗位上退休,有极少数能够迈向管理八级与管理七级的科级 。
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2019年公务员职务与职级并行制度的推行,极大地解决了公务员在晋升方面的难题与空间 。因为事业单位晋升同样与基层公务员晋升难度都很大,所以公务员的职务与职级并行也给了很多事业单位人员一些念想,希望能够在事业单位中推行职级并行制度 。
事业单位的职级并行,其实是从2016年就开始了相关的工作,其全称为:事业单位管理岗人员职员等级晋升制度 。
今天我们就以事业单位管理岗职员等级晋升制度为分析点,看看职员等级晋升制度实施后的管理岗与专技岗人员哪个更有优势?
【事业单位职级晋升实施方案安徽省 事业单位职级晋升实施方案】一、事业单位职员等级晋升制度的发展历史
事业单位职员等级晋升制度,其建立的目的是由公务员建立职务与职级并行制度相同的 , 都是为了拓展基层干部的晋升空间,激发广大事业单位管理岗干部干事创业的积极性 。
在2016年,《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》中提出了“管理岗位职员等级晋升制度”;
在2018年,《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》确定了试点的县 , 开始对职员等级晋升制度进行试点 。
在2021年2月19日,《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》审议通过 。这代表着职员等级晋升制度 , 从试点向全面推行的转变,这同时也是深化事业单位改革的配套的干部人事管理的制度体系 。
二、事业单位职员等级晋升的条件
事业单位职员等级晋升条件,我们在宁夏的职员等级晋升实施意见中可以看出一些端倪,但要求的时间都比较长 , 都是在六年以上 。
今天我们以试点县实施职员等级晋升的条件为介绍对象,以点带面来看事业单位管理岗职员等级晋升制度中各个职员等级间的晋升条件 。
管理岗人员晋升非领导的职员等级,是与公务员的职级并行制度中晋升职级要求年限有一定的关系 。因为公务员将每一个层级划分为两个职级,而事业单位每一个层级只对应一个职级,所以事业单位每晋升一个职员等级要求的年限是2个2年,即4年 。具体如下:
晋升八级非领导职员等级 , 需要在九级职员或职员等级任职满4年以上 。
晋升七级,需要在八级任职满4年以上 。
晋升六级,需要在七级任职满4年以上 。
晋升五级,需要在六级任职满5年以上(因为在处级层面,所以需要2+3年)
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