对于“不占各地专业技术岗位结构比例”，在新的《意见》基础上，特设岗位的职数是不计入各省确定的职级比例的，也就是有特设岗位的区域高级职称的教师比例较高 ， 有更多的教师可以获得高级职称 。
那么会不会出现高级教师职数过多的情况呢？从以往的实际情况看不会，由于聘用更多的更高一级教师需要支付更多的财政经费 ， 对于偏远乡村地区实施这一政策事实上一直存在一个平衡的边界，更多的地方呈现的依然是乡村教师高级职数缺少的状况 。如果这一政策用于经济发展水平比较高的地区确实会有高级职称过多的问题出现 。对于财政不宽裕的地区 ， 县级行政管理部门能否把高级职称均衡配置到城乡不同的学校就显得更为关键 。
简言之，高级岗位向乡村倾斜是基于均衡的原则 ， 减小县域内城市优质学校与乡村薄弱学校的教师的岗位结构比例差距，也是激发公办中小学办学活力的一种方式和手段 。但同时，这个举措能产生的效果是有限的，也可能会引发一些新问题 。教师职称评选的标准是什么？不同学校、不同区域的标准能否保持一致？不同学校的老师获得同一职级后拥有的权利是否平等、公平？这些都是更深层次的问题 。所以，职级倾斜政策可以促进城乡教育的均衡，但实现城乡教育均衡还需要系统设置更完整的制度和政策，不能仅仅依靠或过度依靠教师职级岗位倾斜政策 。
由于职称与教师工资挂钩 ， 曾经在不少经济不强的地方，出现过教师职级晋升了但地方因财政能力不足难以兑现的情况 。对于这些地方来说 ， 没有特设岗位都难以兑现正常晋升职称的教师工资，增设特设岗位的财政条件就不具备，所以这样的政策就实际上难以实施，就只是开了一张空头支票，没有太大作用，当地教师也就难以享受 ， 需要省级或更高一级的财政资金补助才能真正兑现 。只有对那些地方财政充足的区域，特设岗位才对教师有实际的好处 。
职称评审是影响教师工作积极性的一个重要因素，也对教师造成较大的压力，使得人际关系复杂化 。所以近年来不少教师呼吁取消对中小学教师进行职称评聘，而是参考世界一些发达国家根据学历、教龄和经验来确定教师工资的做法 。《意见》的公布事实上也是对包括上述呼声在内的各种意见的回应，《意见》强调坚持分类施策、分级管理，立足国情，坚持因事设岗、精简效能，科学规范、评聘结合 ， 全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，将教师职称评审和岗位聘用相结合；坚持激励和约束并重 ， 发挥学校在用人上的主体作用，健全完善考核制度 ， 加强聘后管理，奖优罚劣，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的导向 ， 构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制 。
教师职级岗位结构涉及到城乡之间、发达地区与落后地区之间如何平衡的问题，从制定岗位设置方案、优化岗位结构、县域统筹管理到岗位竞聘以及聘后管理 ， 是个极为复杂的系统 。放权各省确定比例还有可能进一步加剧因省际比例差距导致落后地区的教师向发达地区流动 。所以，放开岗位结构，还有一些很现实的问题需要解决，需要建立中小学职称专业评价机制 ， 让教师的职称评定及权利使用都有规可循 。
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