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我国电价在国际上究竟处于什么水平?对各国销售电价水平进行国际分析比较,有助于对我国电价水平在国际上的排名有更为清晰的定位与直观的认识 。
我国的电价体系主要分为上网电价、输配电价、线损折价和政府基金及附加,这些价格的加总即为终端销售电价 。
中国拥有极其复杂的电价体系,与国外相比,最大的区别在于国外通常是工业电价低于居民电价,中国则反之 。长期以来,我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴 。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高 。
在用户类别结构上看,以美国为例,作为典型发达国家,美国居民用电占比大、价格高,工业用电占比小、价格低 。而由于我国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度,表现为工业用电占比大、价格高,居民农业用电占比小、价格低 。
国家电网公司此前刊文称,在国际上 , 与35个经济合作与发展组织(OECD)成员国相比较 , 与新兴经济体国家相比较 , 与美国相比较 , 我国电价均处于较低水平 。以2019年数据计算 , 国际电价比较见下图:

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图2:中国与有关国家电价比较
【注:本组图片中,数据为2019年统计数据 。经济合作与发展组织(OECD)是由38个欧美主要国家、大洋洲、亚洲的日本与韩国以及墨西哥和智利等中南美国家组成的政府间国际经济组织,以下电价数据包含除以色列、哥伦比亚、哥斯达黎加以外的35个OECD国家与中国 。新兴工业化国家一般被认为包括中国、印度、泰国、马来西亚、菲律宾、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9个国家 。】
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图3:36个国家工业电价比较
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图4:36个国家居民电价比较
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图5:新兴工业化国家平均销售电价比较

本期编辑 周鑫

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