澎湃新闻采访人员 杨漾
小寒时节，多地网友晒出账单，热议“12月电费特别贵” 。连日来，尽管各地发改部门和供电公司作出回应解释，仍有很多网友“不买账”，声称遭遇了“电费刺客” 。真相究竟如何？
据澎湃新闻观察 ， 参与该话题讨论的网友们的疑虑主要集中在以下几点：自家2022年12月产生的电费，为何比夏季高温月份、2021年12月、2022年11月的电费都要更高？多个省份自去年底以来调整一般工商业及大工业分时电价政策 ， 是否意味着居民电价也随之同比例上?。勘疚慕攵陨鲜鑫侍猓?掰开揉碎地逐一进行分析 。
同样的房子、同样是12月份，为什么2022年12月比2021年12月更贵？
近日，一张“上海电费涨价了吗”的截屏在网络传播 。发帖者言之凿凿，“上海电费涨价了”，还表示居民电费涨价已从去年12月开始执行 。几乎同时，“上海电费”冲上热搜 。
上海市发展改革委对此回应，网传消息不实 。目前 ， 国家和上海都未调整居民电价水平，上海市居民用户继续执行2012年颁布实施的居民目录电价 。国网上海市电力公司也表示，经核查，网传截屏中的描述与实际严重不符 。同时，国网上海市电力公司近期也没有收到政府部门关于居民电价调整的相关通知 。
争议并未就此止歇 。除了上海，多个省份的网友加入了12月份电费支出上涨的讨论 。那么，我们先从上海说起，其他地区以此类推 。
为什么同样的房子、同样是12月份，2022年12月的电费要比2021年12月高出不少？居家因素我们将在下一章节中着重讨论，先说一个更容易被忽视的原因——计价周期调整，或者说，2021年12月其实是个不能横向对比的“特殊月” 。
细心的网友可能会发现，在2022年之前，每个月的电费账单，其实是为上个月的用电量付费，比如抬头为2021年7月的账单，实际结算周期是2021年6月1日至30日 。这种结算方法在去年12月时发生了变化，根据国家发改委和上海市发改委要求，自2022年1月起，上海电力用户每月收到的电费账单与实际用电月份一致 ， 也即购售同期 。居民阶梯电量计算周期的起讫点，从前一年的12月1日至当年11月30日（跨度12个月），改为当年1月1日至当年12月31日（跨度仍为12个月） ， 实现了和“自然年”的完全一致 。
我国自2011年起推行居民阶梯电价 ， 并由各地根据实际情况，合理设置分档电量标准，保证满足居民基本用电需求的电量价格平稳 。
阶梯电价按电量分段定价，以目前上海市居民电价表为例，一户一表居民用户按照阶梯递增，其中第一档（年累计用电量不超过3120度）未分时电价为每度0.617元，分时电价为峰时段每度0.617元，谷时段每度0.307元；第二档（年累计用电量大于3120度且不超过4800度）的未分时电价为每度0.667元 ， 分时电价为峰时段每度0.677元，谷时段每度0.337元；第三档（4800度以上）的未分时电价为每度0.917元 ， 分时电价为峰时段每度0.977元，谷时段每度0.487元 。上文所指的峰时段为6-22时，谷时段为22时-次日6时 。
图1：上海市居民用电电价表
回到前文的“2021年12月” 。由于2021年12月正处于政策调整档口，它既不属于2021年的周期，也不在2022年的周期 。当时采取的方法是，参考用户当月的用电量 ， 只要不超过3120度的第一档用电量，就按照第一档的计费标准收费 。
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