据@公安部刑侦局消息，近日 ， 我公安机关对缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍进行公开通缉 。11月16日，在缅甸各方的大力配合下 ， 明国平、明菊兰、明珍珍3人被成功抓获并移交我公安机关，中缅联合执法取得重大战果 。
11月12日，中国警方曾针对明学昌等人发布悬赏通告，经浙江省温州市公安机关侦查发现 ， 明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍系缅北果敢自治区涉我电信网络诈骗犯罪集团重要头目 ， 决定对其进行公开悬赏通缉 。这是中国警方今年10月以来，再次通缉缅北电诈集团重要头目 。
10月11日，昆明、杭州两地公安机关就发布过悬赏通告——经杭州市公安局、云南省昆明市公安局侦查发现，陈岩板（又名鲍岩板）、肖岩块（又名何春田）系缅北电信网络诈骗犯罪集团重要头目，决定对其进行公开悬赏通缉 。
上述被悬赏通缉人员不少在缅北有“领导干部”身份 。肖岩块曾是缅甸掸邦第二特区勐能县县长，陈岩板曾是缅甸掸邦第二特区建设部部长，两人被中国警方通缉后，已分别被开除党籍、军籍，并撤销职务 。而明学昌系缅甸掸邦议会原议员、果敢自治区领导委员会原委员，明国平系缅甸掸邦果敢自治区石园子乡民兵中队中队长 。
缅北电诈集团实施针对中国公民的犯罪活动，中国警方持续高压打击，但公开通缉在境外电诈头目并不多见 。那么，目前打击境外电诈有哪些难点？中国警方直接通缉在境外犯罪分子有哪些法律依据？这些犯罪分子在境外罪行是否适用我国法律 ， 移交我方后将受到哪些制裁？澎湃新闻邀请多位法律人士进行解读 。
多位法律人士向澎湃新闻表示，对符合条件的境外在逃犯罪分子，我国公安机关有权发布通缉令 。通缉令的发布可以建立协作机制，震慑犯罪分子，一定程度遏制其对我国公民的犯罪行为继续扩大，同时可以发动社会公众协助配合对犯罪嫌疑人行踪、犯罪行为的侦查，更好地查清楚犯罪行为和犯罪分子的行踪 。
目前打击跨境诈骗犯罪有哪些难点？
北京天斗律师事务所主任梁宏刚接受澎湃新闻采访时表示，不少境外诈骗集团具有组织严密、分工明确、集团化运作等跨国有组织集团犯罪特征，反侦查能力强 。
同时，这些跨国诈骗集团诈骗手段花样繁多，利用区块链、虚拟货币、AI智能等新技术新业态，不断更新犯罪工具和诈骗手法，更具隐蔽性和迷惑性 。
北京市中闻律师事务所合伙人、法学博士赵琮向澎湃新闻表示，目前，打击境外诈骗犯罪主要面临“发现难、取证难、抓捕难” 。
赵琮认为 ， 因涉案人员藏匿于他国 ， 我国公安机关必须依靠当地警方的协助才能开展工作，其在发现获取犯罪线索、调查取证和证据移交、抓捕犯罪嫌疑人等环节，均难以直接参与 。尤其在一些法治程度相对较低的国家和地区 ， 还有存在手机、电脑等重要物证被截留、更换、销毁，证据收集、保管、移交程序不规范等问题 。
此外，诈骗赃款一旦流向国外，极难追缴 ， 需要通过外交途径进行更繁琐的沟通 。相较于对犯罪嫌疑人的引渡、遣返，钱款的追缴更难实现，这意味着被害人的损失很难得到弥补 。
多位受访法律人士都提到，跨境打击犯罪，必须要通过国际化合作 。
“因为案发地不在国内，侦查和抓捕工作需要外国警方配合处理 ， 难度较大 。”北京万典律师事务所主任王卫洲对澎湃新闻表示，境外诈骗的犯罪行为链条涉及两个、甚至两个以上的国家 ， 所以需要多个国家相互配合，各国之间的信息传递、情报分享和行动都需要协调 。
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